论文部分内容阅读
摘 要 随着社会经济的发展，人们生活水平不断提高，对农产品质量安全的关注已经成为焦点。农产品作为人们日常生活的必需品，其品质直接影响人们的身体健康，建立健全的农产品质量安全监测体系，加强对农产品的质量安全监测是提升我国农产品质量，保障人民生活水平的重要前提。通过对农产品质量安全监测体系现状的分析，探讨如何加强农产品质量安全监测体系的建设。
关键词 农产品；质量安全；检测
中图分类号：F322 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.038
21世纪以来，我国的经济进入快速发展的时代，人们生活水平不断提高，在解决温饱问题之后，开始对生活品质有了更高要求，特别是农产品的质量安全成为人们最为关注的重点内容。随着我国农业技术的不断发展，我国的农产品不仅种类增多，且种植规模不断扩大，极大地供应了我国农产品市场，满足人们的日常消费，但在农业不断发展的同时，我国的农业产品质量出现了一些问题，如农药残留量超标，农药或者生长调节剂催熟现象严重，农副产品质量不高，不仅严重影响着消费者的身体健康，且制约了我国农产品的发展规模。面对这种现状，我国相关部门必须加强多农产品质量安全体系建设工作，提高农业部分的公共服务能力，依法履行农产品质量安全监管职责，保障农业产业安全和农产品消费安全。目前，我国的农产品消费体系有了进一步的完善和改进，但仍然存在着部分项目建设进度慢、机构编制和检测经费落实不到位、运行管理滞后、人员素质不高、检测能力不强等问题，迫切需要改善和加强。本文通过对农产品质量安全检测体系现状的分析，探讨如何加强农产品质量安全检测体系的建设。
1 农产品质量安全监测体系的现状
随着人们对食品安全的重视，我国相关部门已经开始加强对农产品质量安全检测体系的建立，但检测体系并不完善，缺乏相关的监管手段。这与我国农产品种植中缺少清除手段、监管难度较大、吃力难度较大分不开。
1.1 农产品质量安全检测体系不健全
从客观方面来说，我国地大物博，具有丰富的农业生产的资源和基础。近年来，我国的农业生产水平逐渐提高，从而使农产品的种植更加的多元化和多量化。一般来说，农户所种植的农产品分销全国各地，一旦发生质量问题，如何及时进行产品下架、符合对违规厂家和养殖场进行处罚、如何消除不合格产品对消费心理和生理的伤害，都是需要考虑的问题[1]。另外，在农产品质量安全监管的过程中，有些商家为了获得更大的利润，采用非法手段规避市场规则，给质检工作带来难度。从主观方面来说，目前我国农产品质量安全检测体系本身存在着设备购置、人员技能和专业素质等方面的资源配置不足，农产品质量安全监管环节缺少一定的关联系。如对于市场或者超市中出现的有问题的农产品，将主要的原因归结于生产地，而忽略了企业加工、交通运输、市场经营者等中间环节，造成误判误断的现象。最重要的是，目前，在我国的农产品质量安全检测体系中，缺少先进的检测设备和高素质的检测人员，导致在质检过程中设备落后、人员调配不开的现状发生，而在不少县级城市也设置了检测点，极度分散了监管资源，导致农产品质量安全监测体系不健全。
1.2 检测内容单一
农产品质量安全检测体系中检测内容过于单一主要表现在两个方面：一方面由于检测设备单一，使所能够检测的内容有限；另一方面，对当下的食品安全问题缺乏更新和认识[2]，不能够很好地检测新出现的病毒和质量问题。例如，在对农产品的农药残留进行检测时，由于检测人员所掌握的毒种类型有限，再加上检测设备的落后和单一，从而对于当下出现的新型农药无法检测，不能够保证农产品的质量安全，危害食用者的身体健康。
1.3 检测人员素质低下
农产品质量安全检测体系中存在的检测人员素质低下主要存在着两个方面：一是缺乏专业的检测素质；二是检测人员的素质不统一。由于我国特殊的行政管理体系，素质和能力较高的人员比较容易被提升为管理人员，在提升为管理人员之后很少参与专业技术的检测工作，而是将主要的精力放在行政管理上，从而使我国农产品质量检测体系中检测队伍的主要力量分散，影响整个团队的专业素养和技术水平。
2 农产品质量安全检测体系的对策
针对我国目前农产品质量安全检测体系中存在的种种问题，我国相关部门需要对症下药提出解决策略，充分提升我国农产品质量安全检测的水平，保障食品安全，真正提高人民的生活质量。
2.1 建立健全的农产品质量安全检测体系
建立健全的农产品质量安全检测体系，需要从检测人员、检测设备和检测能力等方面重新进行资源的配置和调整。首先，需要对市县区的农产品质量安全检测结构进行改革和更新，明确检测人员的职能[3]，提高检测人员的检测水平。其次，要对检测站的设立进行重新的规划，如对于县级检测站的建设应该从生产基地、企业、市场和超市等检测对象进行关联，以便快速解决省城农产品质量安全检测出现的种种问题，及时找到病源。最后，对各地区的检测站充足检测设备和人员配备，提高检测人员的工作机动性和灵活性，加强各地区检测站自家的管理，使各部门能够各司其职，整体提升产品智联检测系统的功效性。
2.2 丰富检测内容，加强检验检测
随着科学技术的发展，在农业生产过程中，农药、防腐剂和保鲜剂等的使用呈现出越来越多的种类和效能，导致在检测时难以检测出来，使有问题的农产品流入市场，危害人民生活。所以，我国相关部门应该充分完善农产品质量监督的检测内容，及时掌握出现的新型农药和农产品的保鲜技术，提高质检部门的执行力。对于属于公共服务的问题应该及时交由相关的政府部门进行处理；同时，要建立健全的农产品质量检测制度，利用相关的法律和法规来约束不法商人，并能够就农产品出现的问题进行明确的惩罚，使农产品质量监管有法可依，执法必严，违法必究，充分发挥政府的力量，提升联合指令能力，更好地体现出质量监测部门的功能性。
2.3 加大资金投入，提高监督执行力
在加强我国农产品质量安全检测体系的制度建设的基础上，还需要进行一定的资金投入，充分满足农产品质量安全体系的建设和完善[4]，可以通过向政府部门申请财政支持或者机构自身进行招商引资，将所得资费用在刀刃上，实现资源的合理配置，只有这样才能够真正提高质监部门的监督执行力和有效性。
2.4 加强检测人员的能力培训
在人才培训方面，应该注重加强专业人才的培训，学校方面要加强对质检专业学生实践能力的教学，提升我国农产品质量检测的人才储备。各地区监测部门要积极和其他地区进行个人才的交流和合作，开展定期的培训，提升检测人员的专业素质，建设一支专业过硬的质检队伍，
3 结语
要想建立健全的农产品质量安全体系，可以有效保障我国农产品市场的有序性，保障食品安全。对于我国现阶段农产品质量安全体系存在的问题，要从建立健全的质量安全体系、提高质量检查的执行力、扩大资金投入、加强人员培训等方面处罚，建立完善健全的质量安全检测系统。
参考文献
[1]刘君.西安市农产品质量安全检测体系存在的问题与建设对策[D].杨凌：西北农林科技大学，2015.
[2]叶思明.农产品质量安全检测体系建设的现状及发展对策探讨[J]. 现代园艺，2016（11）：84-85.
[3]苏江.加强农产品质量安全检测体系建设的措施[J]. 北京农业，2015（17）：210.
[4]农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见[J]. 吉林农业，2014（21）：29-30.
（责任编辑：刘昀）
关键词 农产品；质量安全；检测
中图分类号：F322 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.20.038
21世纪以来，我国的经济进入快速发展的时代，人们生活水平不断提高，在解决温饱问题之后，开始对生活品质有了更高要求，特别是农产品的质量安全成为人们最为关注的重点内容。随着我国农业技术的不断发展，我国的农产品不仅种类增多，且种植规模不断扩大，极大地供应了我国农产品市场，满足人们的日常消费，但在农业不断发展的同时，我国的农业产品质量出现了一些问题，如农药残留量超标，农药或者生长调节剂催熟现象严重，农副产品质量不高，不仅严重影响着消费者的身体健康，且制约了我国农产品的发展规模。面对这种现状，我国相关部门必须加强多农产品质量安全体系建设工作，提高农业部分的公共服务能力，依法履行农产品质量安全监管职责，保障农业产业安全和农产品消费安全。目前，我国的农产品消费体系有了进一步的完善和改进，但仍然存在着部分项目建设进度慢、机构编制和检测经费落实不到位、运行管理滞后、人员素质不高、检测能力不强等问题，迫切需要改善和加强。本文通过对农产品质量安全检测体系现状的分析，探讨如何加强农产品质量安全检测体系的建设。
1 农产品质量安全监测体系的现状
随着人们对食品安全的重视，我国相关部门已经开始加强对农产品质量安全检测体系的建立，但检测体系并不完善，缺乏相关的监管手段。这与我国农产品种植中缺少清除手段、监管难度较大、吃力难度较大分不开。
1.1 农产品质量安全检测体系不健全
从客观方面来说，我国地大物博，具有丰富的农业生产的资源和基础。近年来，我国的农业生产水平逐渐提高，从而使农产品的种植更加的多元化和多量化。一般来说，农户所种植的农产品分销全国各地，一旦发生质量问题，如何及时进行产品下架、符合对违规厂家和养殖场进行处罚、如何消除不合格产品对消费心理和生理的伤害，都是需要考虑的问题[1]。另外，在农产品质量安全监管的过程中，有些商家为了获得更大的利润，采用非法手段规避市场规则，给质检工作带来难度。从主观方面来说，目前我国农产品质量安全检测体系本身存在着设备购置、人员技能和专业素质等方面的资源配置不足，农产品质量安全监管环节缺少一定的关联系。如对于市场或者超市中出现的有问题的农产品，将主要的原因归结于生产地，而忽略了企业加工、交通运输、市场经营者等中间环节，造成误判误断的现象。最重要的是，目前，在我国的农产品质量安全检测体系中，缺少先进的检测设备和高素质的检测人员，导致在质检过程中设备落后、人员调配不开的现状发生，而在不少县级城市也设置了检测点，极度分散了监管资源，导致农产品质量安全监测体系不健全。
1.2 检测内容单一
农产品质量安全检测体系中检测内容过于单一主要表现在两个方面：一方面由于检测设备单一，使所能够检测的内容有限；另一方面，对当下的食品安全问题缺乏更新和认识[2]，不能够很好地检测新出现的病毒和质量问题。例如，在对农产品的农药残留进行检测时，由于检测人员所掌握的毒种类型有限，再加上检测设备的落后和单一，从而对于当下出现的新型农药无法检测，不能够保证农产品的质量安全，危害食用者的身体健康。
1.3 检测人员素质低下
农产品质量安全检测体系中存在的检测人员素质低下主要存在着两个方面：一是缺乏专业的检测素质；二是检测人员的素质不统一。由于我国特殊的行政管理体系，素质和能力较高的人员比较容易被提升为管理人员，在提升为管理人员之后很少参与专业技术的检测工作，而是将主要的精力放在行政管理上，从而使我国农产品质量检测体系中检测队伍的主要力量分散，影响整个团队的专业素养和技术水平。
2 农产品质量安全检测体系的对策
针对我国目前农产品质量安全检测体系中存在的种种问题，我国相关部门需要对症下药提出解决策略，充分提升我国农产品质量安全检测的水平，保障食品安全，真正提高人民的生活质量。
2.1 建立健全的农产品质量安全检测体系
建立健全的农产品质量安全检测体系，需要从检测人员、检测设备和检测能力等方面重新进行资源的配置和调整。首先，需要对市县区的农产品质量安全检测结构进行改革和更新，明确检测人员的职能[3]，提高检测人员的检测水平。其次，要对检测站的设立进行重新的规划，如对于县级检测站的建设应该从生产基地、企业、市场和超市等检测对象进行关联，以便快速解决省城农产品质量安全检测出现的种种问题，及时找到病源。最后，对各地区的检测站充足检测设备和人员配备，提高检测人员的工作机动性和灵活性，加强各地区检测站自家的管理，使各部门能够各司其职，整体提升产品智联检测系统的功效性。
2.2 丰富检测内容，加强检验检测
随着科学技术的发展，在农业生产过程中，农药、防腐剂和保鲜剂等的使用呈现出越来越多的种类和效能，导致在检测时难以检测出来，使有问题的农产品流入市场，危害人民生活。所以，我国相关部门应该充分完善农产品质量监督的检测内容，及时掌握出现的新型农药和农产品的保鲜技术，提高质检部门的执行力。对于属于公共服务的问题应该及时交由相关的政府部门进行处理；同时，要建立健全的农产品质量检测制度，利用相关的法律和法规来约束不法商人，并能够就农产品出现的问题进行明确的惩罚，使农产品质量监管有法可依，执法必严，违法必究，充分发挥政府的力量，提升联合指令能力，更好地体现出质量监测部门的功能性。
2.3 加大资金投入，提高监督执行力
在加强我国农产品质量安全检测体系的制度建设的基础上，还需要进行一定的资金投入，充分满足农产品质量安全体系的建设和完善[4]，可以通过向政府部门申请财政支持或者机构自身进行招商引资，将所得资费用在刀刃上，实现资源的合理配置，只有这样才能够真正提高质监部门的监督执行力和有效性。
2.4 加强检测人员的能力培训
在人才培训方面，应该注重加强专业人才的培训，学校方面要加强对质检专业学生实践能力的教学，提升我国农产品质量检测的人才储备。各地区监测部门要积极和其他地区进行个人才的交流和合作，开展定期的培训，提升检测人员的专业素质，建设一支专业过硬的质检队伍，
3 结语
要想建立健全的农产品质量安全体系，可以有效保障我国农产品市场的有序性，保障食品安全。对于我国现阶段农产品质量安全体系存在的问题，要从建立健全的质量安全体系、提高质量检查的执行力、扩大资金投入、加强人员培训等方面处罚，建立完善健全的质量安全检测系统。
参考文献
[1]刘君.西安市农产品质量安全检测体系存在的问题与建设对策[D].杨凌：西北农林科技大学，2015.
[2]叶思明.农产品质量安全检测体系建设的现状及发展对策探讨[J]. 现代园艺，2016（11）：84-85.
[3]苏江.加强农产品质量安全检测体系建设的措施[J]. 北京农业，2015（17）：210.
[4]农业部关于加强农产品质量安全检验检测体系建设与管理的意见[J]. 吉林农业，2014（21）：29-30.
（责任编辑：刘昀）