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伽利略计划（GALILEO）是一个与美国现有全球定位系统（GPS）全方位竞争的军民多用途的国际大科学工程。它是高精度全球地理信息服务业的基础．具有明确的商业价值。欧盟在项目组织实施的初期就设计了一整套公私合营计划。但是这一计划由于项目预算不断增加，投资回报期过长，市场风险难以估量、各主体利益难协调等原因没能按照原计划实施。