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怀德故城里说富平陕西富平古称频阳县.自秦厉共公二十一年（前456）,始在频山之南,频水之北建立县治,历250年至西汉初年（前206）,另于县境置怀德县（治所在今县城西北5.5千米怀阳城）,由此形成一溪双流或曰两县并存的格局.转眼230余年过去,时至东汉末年（25）,正应了那句“分久必合”老话,频阳因怀德县被撤复成“一统天下”.如此“合”了250余年,又到了“合久必分”之时.