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房地产市场是一个具有“双重属性”（即私人商品与公共产品），服务于“双重目标”（经济目标与社会目标）的市场经济与公共经济的结合体。因此，在制定房地产市场相关政策时，两方面属性都不可偏废，既要避免忽略其公共产品的属性，又要避免进行全方位、过度的行政干预。本文将从揭示双重属性的意义，相关经济学定义，国际经验及政策启示四个方面进行论述。