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摘要：近年来，随着高速公路的发展，相应的收费管理也在不断完善，如何解决通行费流失成为收费管理中的重中之重。本文主要从收费员的业务水平、发挥收费监控效能和加强事后稽检审带三方面阐述了解决通行费流失的办法。
关键词：高速公路 通行费 流失
近年来，随着高速公路的发展，相应的收费管理也在不断完善。从最初的手工票发展到現在的全程电子监控半自动收费，加上联网收费的实施、计重收费的实施、路径识别的运用，高速公路的收费管理已经形成了一个比较规范的行业管理体系。但是，由于联网收费的实施，高速里程的不断延长，尤其计重收费实施后，单次收费金额的越来越大，可达千元以上。在利益驱使下，部分不法车主利用相关部门在管理和技术上的漏洞，采用倒卡、换卡、假证、套牌、架桥、改型加轴甚至冲岗等多种手段逃缴通行费，新的逃费方式层出不穷，禁而不止。而收费工作人员素质良莠不齐，私放人情车、作弊漏收的现象时有发生。这些现象不仅造成通行费的流失，还严重扰乱了正常的收费秩序。因此，如何真正做到“应征不漏，收而不贪”，防止逃费漏收、贪污舞弊现象的发生，一直是各路段收费管理部门的重要工作之一。
笔者认为，遏制、查处偷逃费行为应该从以下三个方面入手：
▲▲ 一、依托收费员的业务水平
收费员处在收费工作的最前沿，直接与车主打交道，在长期的收费工作中积累了丰富的工作经验，对车主常用的各种偷逃费行为能够迅速的感知并予于制止。因此，要将收费员作为遏制和查处偷逃费行为的主力军，在思想上，加强职业道德和廉洁自律教育，增强主人翁责任感，杜绝收费员私吞票款或与车主联合作弊行为；在业务上，定期组织收费人员进行业务学习、培训交流和总结，根据收费工作的新要求和新政策，提高收费员的业务水平和鉴别偷逃费行为的能力；在奖罚上，按照精神奖励与物质奖励相结合的原则，建立和完善堵漏工作奖惩机制。
▲▲ 二、发挥收费监控效能
监控除了协助收费员顺利完成收费工作外，还要对收费员的收费过程进行全程监控。由于监控是实时进行的，对于收费员出现的错误能立即纠正，对收费员的违规违纪可以及时制止，从心理上对收费员也起着一定的威慑作用。目前，各路段在加强监管力度方面都有自己的方式。如石安、青银等路段在亭内、车道、收费广场都安装了摄像镜头，对收费员的收费过程进行全程监控，有效地杜绝了逃漏费现象。有些路段还在服务区设立摄像镜头，杜绝不法车主利用服务区进行倒卡、倒货的偷逃费行为。当然，硬件上的设施只能完善监控效能，而监控工作最终必须依靠监控员，只有通过加强监控员的业务水平，提高监控员与收费员的沟通协调能力，增强监控人员的责任心，才能真正充分发挥现场监控效能。一个有经验有责任心的监控员会时刻关注整个收费广场的情况，当车道发生异常情况——如遇司机恶意堵道扰乱收费，冲岗撞坏岗亭设施，殴打辱骂收费人员等行为，应立即收集有利
于收费工作的图像资料，作为日后调查处理和索赔的依据。
▲▲ 三、加强事后稽检审带
稽查是收费业务的最后环节，也是总把关环节，在整个收费管理中起着举足轻重的作用。它利用保存的录像资料，在内对收费员的工作进行稽核，在外对车辆信息及车主的违规行为进行稽查。目前，各路段的稽查大部分都采用现场稽查与图像稽查、明查与暗查、专项稽查与联合稽查等方式。但目前新的逃费方式层出不穷，有些可疑车辆当时无法确定，只能通过事后稽核和跟踪处理。笔者认为，因收费员误判或违纪违规造成的通行费流失毕竟是少数，多数是不法车主利用各种手段和方法进行逃费漏收，且数额较大。因此，稽查应该把工作重点放在对外的查处上，尤其是异常车，重点对“超时”、“无卡”、“U、J型”、“换卡”、“套牌”、“加轴”等车辆进行稽查，对多次出现上述行为的车辆纳入重点稽查范围，有针对性地对可疑车辆进行跟踪处理，建立逃漏费车辆档案，往往会有重大收获。很多稽查员在工作时不善于与其它的业务进行联系，这样做并不可取。稽查业务的开展应该结合票卡、监控的工作，尤其是卡的业务。一张通行卡上如实记录了一辆车的所有信息，当发现异常情况时，可以通过与车辆绑定的通行卡获取有用的信息，对可疑车辆进行稽查。因此，稽查员应和票证员一起加强对坏卡、回退卡等异常卡的管理，在源头上堵截内部人员与车主联合进行逃费的行为。
如何减少通行费的流失，各路段都有自己的方法和侧重点。在信息传递迅速的今天，我们应该充分共享路段信息资源，加强与其它路段的沟通交流，学习和借鉴一些好的工作方法，建立信息共享的联动机制，并且利用联网中心的业务规集特性，寻求必要的支持和帮助，通过各种手段加强打击偷逃费行为的力度，做到最低限度的减少通行费的流失，共建高速公路安全和谐的收费环境。
参考文献：
[1]刘扬。如何激励员工.企业管理.2002.（4）
[2]江林，知识员工的特点与管理.经济理论与经济管理.2002.（9）
[3]付冷冷。知识员工的压力管理.科学管理研究.2003.(4)
（责任编辑：段玉）
关键词：高速公路 通行费 流失
近年来，随着高速公路的发展，相应的收费管理也在不断完善。从最初的手工票发展到現在的全程电子监控半自动收费，加上联网收费的实施、计重收费的实施、路径识别的运用，高速公路的收费管理已经形成了一个比较规范的行业管理体系。但是，由于联网收费的实施，高速里程的不断延长，尤其计重收费实施后，单次收费金额的越来越大，可达千元以上。在利益驱使下，部分不法车主利用相关部门在管理和技术上的漏洞，采用倒卡、换卡、假证、套牌、架桥、改型加轴甚至冲岗等多种手段逃缴通行费，新的逃费方式层出不穷，禁而不止。而收费工作人员素质良莠不齐，私放人情车、作弊漏收的现象时有发生。这些现象不仅造成通行费的流失，还严重扰乱了正常的收费秩序。因此，如何真正做到“应征不漏，收而不贪”，防止逃费漏收、贪污舞弊现象的发生，一直是各路段收费管理部门的重要工作之一。
笔者认为，遏制、查处偷逃费行为应该从以下三个方面入手：
▲▲ 一、依托收费员的业务水平
收费员处在收费工作的最前沿，直接与车主打交道，在长期的收费工作中积累了丰富的工作经验，对车主常用的各种偷逃费行为能够迅速的感知并予于制止。因此，要将收费员作为遏制和查处偷逃费行为的主力军，在思想上，加强职业道德和廉洁自律教育，增强主人翁责任感，杜绝收费员私吞票款或与车主联合作弊行为；在业务上，定期组织收费人员进行业务学习、培训交流和总结，根据收费工作的新要求和新政策，提高收费员的业务水平和鉴别偷逃费行为的能力；在奖罚上，按照精神奖励与物质奖励相结合的原则，建立和完善堵漏工作奖惩机制。
▲▲ 二、发挥收费监控效能
监控除了协助收费员顺利完成收费工作外，还要对收费员的收费过程进行全程监控。由于监控是实时进行的，对于收费员出现的错误能立即纠正，对收费员的违规违纪可以及时制止，从心理上对收费员也起着一定的威慑作用。目前，各路段在加强监管力度方面都有自己的方式。如石安、青银等路段在亭内、车道、收费广场都安装了摄像镜头，对收费员的收费过程进行全程监控，有效地杜绝了逃漏费现象。有些路段还在服务区设立摄像镜头，杜绝不法车主利用服务区进行倒卡、倒货的偷逃费行为。当然，硬件上的设施只能完善监控效能，而监控工作最终必须依靠监控员，只有通过加强监控员的业务水平，提高监控员与收费员的沟通协调能力，增强监控人员的责任心，才能真正充分发挥现场监控效能。一个有经验有责任心的监控员会时刻关注整个收费广场的情况，当车道发生异常情况——如遇司机恶意堵道扰乱收费，冲岗撞坏岗亭设施，殴打辱骂收费人员等行为，应立即收集有利
于收费工作的图像资料，作为日后调查处理和索赔的依据。
▲▲ 三、加强事后稽检审带
稽查是收费业务的最后环节，也是总把关环节，在整个收费管理中起着举足轻重的作用。它利用保存的录像资料，在内对收费员的工作进行稽核，在外对车辆信息及车主的违规行为进行稽查。目前，各路段的稽查大部分都采用现场稽查与图像稽查、明查与暗查、专项稽查与联合稽查等方式。但目前新的逃费方式层出不穷，有些可疑车辆当时无法确定，只能通过事后稽核和跟踪处理。笔者认为，因收费员误判或违纪违规造成的通行费流失毕竟是少数，多数是不法车主利用各种手段和方法进行逃费漏收，且数额较大。因此，稽查应该把工作重点放在对外的查处上，尤其是异常车，重点对“超时”、“无卡”、“U、J型”、“换卡”、“套牌”、“加轴”等车辆进行稽查，对多次出现上述行为的车辆纳入重点稽查范围，有针对性地对可疑车辆进行跟踪处理，建立逃漏费车辆档案，往往会有重大收获。很多稽查员在工作时不善于与其它的业务进行联系，这样做并不可取。稽查业务的开展应该结合票卡、监控的工作，尤其是卡的业务。一张通行卡上如实记录了一辆车的所有信息，当发现异常情况时，可以通过与车辆绑定的通行卡获取有用的信息，对可疑车辆进行稽查。因此，稽查员应和票证员一起加强对坏卡、回退卡等异常卡的管理，在源头上堵截内部人员与车主联合进行逃费的行为。
如何减少通行费的流失，各路段都有自己的方法和侧重点。在信息传递迅速的今天，我们应该充分共享路段信息资源，加强与其它路段的沟通交流，学习和借鉴一些好的工作方法，建立信息共享的联动机制，并且利用联网中心的业务规集特性，寻求必要的支持和帮助，通过各种手段加强打击偷逃费行为的力度，做到最低限度的减少通行费的流失，共建高速公路安全和谐的收费环境。
参考文献：
[1]刘扬。如何激励员工.企业管理.2002.（4）
[2]江林，知识员工的特点与管理.经济理论与经济管理.2002.（9）
[3]付冷冷。知识员工的压力管理.科学管理研究.2003.(4)
（责任编辑：段玉）