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<正> 当今的时代是全面改革的时代。探讨领导体制的涵义及其在领导活动中的地位和作用,对于我国当前领导体制改革具有重大的理论意义和现实意义。领导体制的涵义及其功能所谓领导体制,是指由领导机关制定的领导活动中的领导权限的划分,按照这种划分所设置的组织机构体系,及其所形成的用以规范人们的活动范围和方式的各种行为准则、规章