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当前，食品、药品的质量和安全问题已引起全社会的广泛关注，与此相关的食品、药品包装装潢印刷品的质量问题也已引起大家的重视。食品、药品包装装潢印刷品的质量问题不仅直接影响着商品的外在形象，也影响着消费者对食品、药品的正常使用。同时，近年来一些商品在包装设计、包装形式、制作材料使用等方面，存在着过度包装、豪华包装的现象，浪费了大量的原辅材料，并在社会上造成了一些不良影响。
新闻出版广电总局作为印刷行业行政管理部门，长期以来，在致力于行业健康与科学发展的同时，也在不断加强和完善行业监督管理职能。为加强包装装潢印刷品质量监督管理，推动与人民群众生活密切相关的印刷品质量水平的不断提高，新闻出版广电总局在2012年开展包装装潢印刷品专项质检活动的基础上，决定于2013年继续组织对月饼包装装潢印刷品进行质量监督检测，重点检测月饼包装装潢印刷品的印制加工质量和过度包装情况。
活动开展
2013年3月，新闻出版广电总局下发了《关于开展2013年“3？15”中小学教科书绿色印刷和月饼包装装潢印刷品质量监督检测活动的通知》，决定对月饼包装装潢印刷品进行质量监督检测。检测工作由新闻出版广电总局“3？15”质检活动办公室组织实施。总署质检中心具体负责样品抽取和技术检测的组织、协调工作。
4月中旬，“3？15”质检活动办公室在福州市召开了质检工作座谈会。邀请相关省（区、市）新闻出版行政部门、质检机构的负责人，对月饼包装装潢印刷品质量监督检测的对象、范围、内容、检测要求、活动步骤等进行研究，统一活动步骤和工作要求，并确定月饼包装装潢印刷品质量检测的重点地区为北京、上海、石家庄、沈阳、南京、福州、南昌、郑州、武汉、广州、成都、西安等12个城市。对当地具有较高知名度、广大群众关注的重点企业的重点产品进行检测。
5月下旬，“3？15”质检活动办公室又组织有关地区质检机构的负责人、技术人员在南京市召开了检测技术研讨会，研究起草了质量检测的技术方案，对月饼包装装潢印刷品质量监督检测的技术依据、抽样要求、检测项目、技术指标、检测条件、数据处理、合格判定等进行了讨论，规范了质量监督检测的工作程序、检测方法与技术要求，以确保活动的有序开展，确保检测结果客观有效。随后，“3？15”质检活动办公室下发了《关于2013年月饼包装装潢印刷品质量检查样品抽取和技术检测的通知》、《月饼包装装潢印刷品质量检查抽样规范》、《月饼包装装潢印刷品质量技术检测规范》等技术文件，指导各地开展样品抽取和质量检测。
文件下发后，相关地区“3？15”质检活动办公室认真筹划，提早介入，通过多种渠道了解月饼包装装潢印刷品的生产、印制、加工情况，及时掌握相关信息，组织相应工作人员，提前做好抽样准备。样品抽样完成后，按照检测规范要求，及时进行编号、封样、包裹等前处理，并及时送交总署质检中心进行检测。
认真检测
月饼包装装潢印刷品质量监督检测工作开始后，相关地区“3？15”质检活动办公室从北京、上海、石家庄、沈阳、南京、福州、南昌、郑州、武汉、广州、成都、西安等12个重点城市，以及长春、济南等城市，共抽取月饼包装装潢印刷半成品27种，月饼成品包装装潢印刷品70种。
根据抽样情况，总署质检中心组织成立了专家检测组，以GB/T 7705-2008《平版装潢印刷品》、GB/T 7706-2008《凸版装潢印刷品》、GB/T 7707-2008《凹版装潢印刷品》、GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》等国家标准为依据，对印制加工质量和过度包装情况进行检测。印制加工质量重点检测成品外观、印制加工和表面整饰等，过度包装情况重点检测包装层数。
经过专家组的认真检测，结果显示，今年的月饼包装装潢印刷品整体质量良好。与往年相比，月饼包装装潢印刷品的设计加工、材料选择、成本控制、印制加工、装饰造型，以及可回收、便于循环利用等多方位的精细化控制效果较为突出。综合来看，今年的月饼包装装潢印刷品的多色套印、外观要求以及规格尺寸均符合相关国家和行业标准要求。月饼包装装潢印刷品主题突出，色调明快，色域较宽，颜色亮丽，图案质感明显；图文信息完整准确，印制清晰。
同时，检测发现，个别月饼包装装潢印刷品存在质量瑕疵。主要表现为：非关键部位覆膜少量起泡；局部压凹凸、UV上光、烫箔烫金套印不准（误差为±0.2mm），光油有流淌现象；包装盒轻微翘曲变形；外包装盒黏结不牢，个别部位有开胶现象；外包装开合的连接拉带黏结不牢，易脱落；外包装盒内部表面有个别溢胶、野胶现象等，但均未出现影响产品正常使用的严重缺陷，也未对产品的整体印制加工质量构成损伤。
结果分析
1.落实“厉行节约、反对浪费”的要求
经过检测，受检月饼包装装潢印刷品充分落实了党中央、中纪委今年以来下发的关于“厉行节约、反对浪费”的要求，主要特点体现在如下几个方面：
（1）销售价格定位合理
受检月饼包装装潢印刷品反映的销售价格相对合理，未发现价格虚高的现象。绝大多数保持在100～300元，月饼制作成本和包装装潢印刷品印制成本较为合理。
（2）厉行节约简化包装
今年以来，党中央提出“厉行节约、反对浪费”八项规定的号召得到了全社会的广泛关注和衷心拥护。这不仅表现在三公经费使用等方面，在节庆食品方面也得到了社会各界的积极响应。受检的70件月饼成品包装装潢印刷品的印制加工较为简洁，包装层数均未超过3层，未发现过度包装和豪华包装的产品，符合国家标准要求。其中，仅有一种为3层包装，其他均为2层。有的月饼生产商以手提袋直接作为外包装，体现了简约、实用、节俭。 （3）包装空间尺度合理
与往年较多出现的小月饼大包装的过度包装相比，今年受检的月饼包装装潢印刷品尺寸适度。外包装、内包装空间尺度合理，与月饼产品的重量、大小基本一致，布局紧凑。有些还使用了简单包装。
2.呈现新特点
除了以上几个方面落实党中央要求，简化包装、厉行节约外，今年的月饼包装装潢印刷品呈现如下特点：
（1）创意设计凸显文化
受检月饼包装装潢印刷品还积极展示了传统的民族风俗与文化特色。如花好月圆、六帽秋思、花伴月、江南忆中秋、意江南、秋雨琴心、月上西楼、明月情等月饼名称的运用，蕴含着丰富的文化意蕴；包装装潢图案设计方面有的以国粹京剧脸谱布局，有的以官窑青花瓷工艺为主，有的突出传统中国符号—龙、牡丹花等，印刷时多用简洁、明快的线条、图案、符号勾勒出清新淡雅的风格，个性鲜明，以此吸引消费者；外观设计方面讲究新颖多样，有的采用手提半月包装形式，有的整体外观及图案简洁明了，有的开启与闭合方式新颖别致。
（2）纸质为主，有利环保
此次检测未发现使用贵重材料进行加工制作的现象，只有个别月饼包装装潢印刷品使用了仿绸缎的织物和塑料材质作为内衬，绝大部分产品都选用了纸质制作的内部支架与内衬进行填充布置，不仅有效降低了成本，而且有利于废料回收、自然降解，有利于环境保护。
（3）印制精美，特色鲜明
为突出包装的装饰效果，吸引顾客，在印制方面，多数月饼包装装潢印刷品都采用了丝网印刷、柔性印刷、平版印刷、凹版印刷等多种复合印刷方式，使得产品变得五光十色，具有较强的艺术感染力。有的产品还采用磨砂油墨、UV油墨、仿绢特种纸、植绒图案等新型材料，使得成品触感鲜明；有的采用压凹凸工艺实现浮雕效果；有的采用覆膜工艺保护印刷面；有的采用局部上光、烫箔、烫金等工艺，既有效突出图文重点，又兼具防水、防损功能等。
（4）印后加工标准规范
印后加工是产品成型并交付使用的关键，包括裱糊、压痕、模切、折叠、成型等。多种工艺、多个工序叠加进行，每一环节的缺陷都将影响最终效果。检验发现，绝大多数月饼包装装潢印刷品的内、外包装盒模切整齐，黏结牢固，成型规范，表面整饰平服，版面光洁干净，无明显翘曲变形，符合包装装潢印刷品标准与规范要求。
（5）工艺选择注重环保
今年的月饼包装装潢印刷品中非常突出的一点就是注重环保。一些产品外包装、内包装、内衬等均整体采用无胶工艺制作加工，通过整体模切、折叠成型，保证了VOC零排放，有效地做到了无害包装，绝大多数产品在材料使用上都采用了纸质材料，保证了材料的可回收与再利用。检测结果反映出，月饼生产厂家和包装装潢印刷品的印制加工企业的环保意识正逐步加强。
下一步建议
通过此次活动的开展，对包装装潢印刷品质量检测工作进一步加深了解，深化认识，并提出如下建议：
1.加强宣传，理顺流程
在食品药品包装装潢印刷品质量检测中，受检样品一般需要从食品、药品生产企业抽取。工作中出现了食品药品生产企业对新闻出版管理部门开展质量监督检测的监管行为不理解的现象。建议新闻出版广电总局通过多种形式，进一步加强包装装潢印刷品监管职能的宣传，促进相关企业对质量监管活动的理解、支持与配合，保证质量检测工作的正常开展。
2.明确重点，加强管理
包装装潢印刷产业作为市场经济发展中不可或缺的组成部分，所有商品的生产、销售和宣传都离不开包装装潢印刷品的配套支持。食品、药品包装装潢印刷品的质量问题已引起大家的重视。建议新闻出版广电总局及时组织开展食品、药品包装装潢印刷品专项质量检测活动，推动其质量水平的不断提升。
3.完善标准服务监管
随着市场经济的快速发展，商品的类别、功能、形式，以及消费者的偏好纷繁多样，包装装潢印刷品则必须与之相匹配。包装装潢印刷作为印刷新技术、新工艺、新材料等应用最活跃的行业，在此过程中取得了飞速发展。但与此相关的国家或产品质量标准与规范，则存在着数量、种类等难以适应监管需求的现象。建议新闻出版广电总局及时组织标准化部门进行调研，及时修订、补充和完善相关质量标准与规范，为实现行业质量监督管理提供基础支持，服务行业管理与科学发展。
新闻出版广电总局作为印刷行业行政管理部门，长期以来，在致力于行业健康与科学发展的同时，也在不断加强和完善行业监督管理职能。为加强包装装潢印刷品质量监督管理，推动与人民群众生活密切相关的印刷品质量水平的不断提高，新闻出版广电总局在2012年开展包装装潢印刷品专项质检活动的基础上，决定于2013年继续组织对月饼包装装潢印刷品进行质量监督检测，重点检测月饼包装装潢印刷品的印制加工质量和过度包装情况。
活动开展
2013年3月，新闻出版广电总局下发了《关于开展2013年“3？15”中小学教科书绿色印刷和月饼包装装潢印刷品质量监督检测活动的通知》，决定对月饼包装装潢印刷品进行质量监督检测。检测工作由新闻出版广电总局“3？15”质检活动办公室组织实施。总署质检中心具体负责样品抽取和技术检测的组织、协调工作。
4月中旬，“3？15”质检活动办公室在福州市召开了质检工作座谈会。邀请相关省（区、市）新闻出版行政部门、质检机构的负责人，对月饼包装装潢印刷品质量监督检测的对象、范围、内容、检测要求、活动步骤等进行研究，统一活动步骤和工作要求，并确定月饼包装装潢印刷品质量检测的重点地区为北京、上海、石家庄、沈阳、南京、福州、南昌、郑州、武汉、广州、成都、西安等12个城市。对当地具有较高知名度、广大群众关注的重点企业的重点产品进行检测。
5月下旬，“3？15”质检活动办公室又组织有关地区质检机构的负责人、技术人员在南京市召开了检测技术研讨会，研究起草了质量检测的技术方案，对月饼包装装潢印刷品质量监督检测的技术依据、抽样要求、检测项目、技术指标、检测条件、数据处理、合格判定等进行了讨论，规范了质量监督检测的工作程序、检测方法与技术要求，以确保活动的有序开展，确保检测结果客观有效。随后，“3？15”质检活动办公室下发了《关于2013年月饼包装装潢印刷品质量检查样品抽取和技术检测的通知》、《月饼包装装潢印刷品质量检查抽样规范》、《月饼包装装潢印刷品质量技术检测规范》等技术文件，指导各地开展样品抽取和质量检测。
文件下发后，相关地区“3？15”质检活动办公室认真筹划，提早介入，通过多种渠道了解月饼包装装潢印刷品的生产、印制、加工情况，及时掌握相关信息，组织相应工作人员，提前做好抽样准备。样品抽样完成后，按照检测规范要求，及时进行编号、封样、包裹等前处理，并及时送交总署质检中心进行检测。
认真检测
月饼包装装潢印刷品质量监督检测工作开始后，相关地区“3？15”质检活动办公室从北京、上海、石家庄、沈阳、南京、福州、南昌、郑州、武汉、广州、成都、西安等12个重点城市，以及长春、济南等城市，共抽取月饼包装装潢印刷半成品27种，月饼成品包装装潢印刷品70种。
根据抽样情况，总署质检中心组织成立了专家检测组，以GB/T 7705-2008《平版装潢印刷品》、GB/T 7706-2008《凸版装潢印刷品》、GB/T 7707-2008《凹版装潢印刷品》、GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》等国家标准为依据，对印制加工质量和过度包装情况进行检测。印制加工质量重点检测成品外观、印制加工和表面整饰等，过度包装情况重点检测包装层数。
经过专家组的认真检测，结果显示，今年的月饼包装装潢印刷品整体质量良好。与往年相比，月饼包装装潢印刷品的设计加工、材料选择、成本控制、印制加工、装饰造型，以及可回收、便于循环利用等多方位的精细化控制效果较为突出。综合来看，今年的月饼包装装潢印刷品的多色套印、外观要求以及规格尺寸均符合相关国家和行业标准要求。月饼包装装潢印刷品主题突出，色调明快，色域较宽，颜色亮丽，图案质感明显；图文信息完整准确，印制清晰。
同时，检测发现，个别月饼包装装潢印刷品存在质量瑕疵。主要表现为：非关键部位覆膜少量起泡；局部压凹凸、UV上光、烫箔烫金套印不准（误差为±0.2mm），光油有流淌现象；包装盒轻微翘曲变形；外包装盒黏结不牢，个别部位有开胶现象；外包装开合的连接拉带黏结不牢，易脱落；外包装盒内部表面有个别溢胶、野胶现象等，但均未出现影响产品正常使用的严重缺陷，也未对产品的整体印制加工质量构成损伤。
结果分析
1.落实“厉行节约、反对浪费”的要求
经过检测，受检月饼包装装潢印刷品充分落实了党中央、中纪委今年以来下发的关于“厉行节约、反对浪费”的要求，主要特点体现在如下几个方面：
（1）销售价格定位合理
受检月饼包装装潢印刷品反映的销售价格相对合理，未发现价格虚高的现象。绝大多数保持在100～300元，月饼制作成本和包装装潢印刷品印制成本较为合理。
（2）厉行节约简化包装
今年以来，党中央提出“厉行节约、反对浪费”八项规定的号召得到了全社会的广泛关注和衷心拥护。这不仅表现在三公经费使用等方面，在节庆食品方面也得到了社会各界的积极响应。受检的70件月饼成品包装装潢印刷品的印制加工较为简洁，包装层数均未超过3层，未发现过度包装和豪华包装的产品，符合国家标准要求。其中，仅有一种为3层包装，其他均为2层。有的月饼生产商以手提袋直接作为外包装，体现了简约、实用、节俭。 （3）包装空间尺度合理
与往年较多出现的小月饼大包装的过度包装相比，今年受检的月饼包装装潢印刷品尺寸适度。外包装、内包装空间尺度合理，与月饼产品的重量、大小基本一致，布局紧凑。有些还使用了简单包装。
2.呈现新特点
除了以上几个方面落实党中央要求，简化包装、厉行节约外，今年的月饼包装装潢印刷品呈现如下特点：
（1）创意设计凸显文化
受检月饼包装装潢印刷品还积极展示了传统的民族风俗与文化特色。如花好月圆、六帽秋思、花伴月、江南忆中秋、意江南、秋雨琴心、月上西楼、明月情等月饼名称的运用，蕴含着丰富的文化意蕴；包装装潢图案设计方面有的以国粹京剧脸谱布局，有的以官窑青花瓷工艺为主，有的突出传统中国符号—龙、牡丹花等，印刷时多用简洁、明快的线条、图案、符号勾勒出清新淡雅的风格，个性鲜明，以此吸引消费者；外观设计方面讲究新颖多样，有的采用手提半月包装形式，有的整体外观及图案简洁明了，有的开启与闭合方式新颖别致。
（2）纸质为主，有利环保
此次检测未发现使用贵重材料进行加工制作的现象，只有个别月饼包装装潢印刷品使用了仿绸缎的织物和塑料材质作为内衬，绝大部分产品都选用了纸质制作的内部支架与内衬进行填充布置，不仅有效降低了成本，而且有利于废料回收、自然降解，有利于环境保护。
（3）印制精美，特色鲜明
为突出包装的装饰效果，吸引顾客，在印制方面，多数月饼包装装潢印刷品都采用了丝网印刷、柔性印刷、平版印刷、凹版印刷等多种复合印刷方式，使得产品变得五光十色，具有较强的艺术感染力。有的产品还采用磨砂油墨、UV油墨、仿绢特种纸、植绒图案等新型材料，使得成品触感鲜明；有的采用压凹凸工艺实现浮雕效果；有的采用覆膜工艺保护印刷面；有的采用局部上光、烫箔、烫金等工艺，既有效突出图文重点，又兼具防水、防损功能等。
（4）印后加工标准规范
印后加工是产品成型并交付使用的关键，包括裱糊、压痕、模切、折叠、成型等。多种工艺、多个工序叠加进行，每一环节的缺陷都将影响最终效果。检验发现，绝大多数月饼包装装潢印刷品的内、外包装盒模切整齐，黏结牢固，成型规范，表面整饰平服，版面光洁干净，无明显翘曲变形，符合包装装潢印刷品标准与规范要求。
（5）工艺选择注重环保
今年的月饼包装装潢印刷品中非常突出的一点就是注重环保。一些产品外包装、内包装、内衬等均整体采用无胶工艺制作加工，通过整体模切、折叠成型，保证了VOC零排放，有效地做到了无害包装，绝大多数产品在材料使用上都采用了纸质材料，保证了材料的可回收与再利用。检测结果反映出，月饼生产厂家和包装装潢印刷品的印制加工企业的环保意识正逐步加强。
下一步建议
通过此次活动的开展，对包装装潢印刷品质量检测工作进一步加深了解，深化认识，并提出如下建议：
1.加强宣传，理顺流程
在食品药品包装装潢印刷品质量检测中，受检样品一般需要从食品、药品生产企业抽取。工作中出现了食品药品生产企业对新闻出版管理部门开展质量监督检测的监管行为不理解的现象。建议新闻出版广电总局通过多种形式，进一步加强包装装潢印刷品监管职能的宣传，促进相关企业对质量监管活动的理解、支持与配合，保证质量检测工作的正常开展。
2.明确重点，加强管理
包装装潢印刷产业作为市场经济发展中不可或缺的组成部分，所有商品的生产、销售和宣传都离不开包装装潢印刷品的配套支持。食品、药品包装装潢印刷品的质量问题已引起大家的重视。建议新闻出版广电总局及时组织开展食品、药品包装装潢印刷品专项质量检测活动，推动其质量水平的不断提升。
3.完善标准服务监管
随着市场经济的快速发展，商品的类别、功能、形式，以及消费者的偏好纷繁多样，包装装潢印刷品则必须与之相匹配。包装装潢印刷作为印刷新技术、新工艺、新材料等应用最活跃的行业，在此过程中取得了飞速发展。但与此相关的国家或产品质量标准与规范，则存在着数量、种类等难以适应监管需求的现象。建议新闻出版广电总局及时组织标准化部门进行调研，及时修订、补充和完善相关质量标准与规范，为实现行业质量监督管理提供基础支持，服务行业管理与科学发展。