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受取消农业税及附加后相关配套政策滞后影响，多数乡镇草根政府的收支状况出现不同程度的恶化，由此引发的农村基本建设、义务教育投入、公益事业发碾及偿付债务所需资金短缺问题相继显现。为维持基层政府的正常运营，上级财政应为乡镇确定合理的税收来源，并通过转移支付制度保证农村教育及各项公益事业投入。乡镇政府也应以取消农业税后乡镇职能转变为契机，在大力进行增收减支活动基础上发展乡镇经济，增强乡镇经济实力。