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摘 要：稳定是当前企业生产经营过程中压倒一切的前提。实际工作中，紧密结合企业改革发展和稳定工作实际化解矛盾，提高保持企业稳定工作的针对性，建立健全多方面的工作机制，增强保持企业稳定工作的有效性，才能促进企业健康和谐发展。
关键词：企业 稳定 实践与探索
保持企业稳定工作涉及面广，头绪繁杂，特别是在企业深化改革过程中，由于体制变革，各类矛盾复杂交织，处理失当就可能激化矛盾，影响企业稳定，阻碍改革发展，因此，保持稳定至关重要。
一、强化思想认识，明确保持企业稳定工作的重要性
首先，正确分析保持企业稳定工作的复杂性。由于历史和现实的原因，影响企业稳定的因素具有明显的不确定性。工资制度改革、保险制度调整、福利待遇变化等涉及个人利益的问题，都可能成为“群体”上访的诱因，引发不稳定问题，在一定程度上成为影响企业发展的“瓶颈”。
其次，应清醒看到保持企业稳定工作的艰巨性。企业稳定的工作对象，有的曾经是企业开拓、发展的建设者，为企业的改革、发展做出过贡献。他们为了个人利益，群集上访，问题处理不当，容易形成惯性和连锁反应。而且，由于受政策、财力、体制等因素制约，职工群众反映的问题，所涉及的方方面面矛盾，相互交错，此消彼长，将长期伴随企业改革发展一直存在。
再次，深刻认识保持企业稳定工作的特殊性。由于国有企业所处地位和历史作用，影响力大、敏感度高、波及面广，使企业稳定具有一定的特殊性。企业稳定不能保证，企业改革、发展不能拓展，誓必造成无可弥补的政治影响和经济损失，最终损害的是企业的形象和员工、用户的根本利益。
第四，深切认知保持企业稳定工作的严峻性。由于企业改制，企业员工转岗分流成为不争的事实，这是不可避免的，而且随着失业率提高，无疑潜伏着不稳定因素和突发事件的可能，失去稳定就会给企业带来沉重代价，没有稳定环境，则将一事无成。
二、注重矛盾化解，提高保持企业稳定工作的针对性
矛盾存在是影响企业稳定的根源。实践证明，必须紧密结合企业改革发展和稳定工作实际，着力解决以下几类矛盾和问题：
一是济贫解困。群众利益无小事。企业各级党政组织和领导干部，带着深厚的感情帮助员工，尤其是为失业人员解决实际困难和问题。对于特殊困难家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困难，当办则办，真诚帮助，主动解决，使他们生活有依有靠有保障。
二是舆论引导。选树一批维护企业稳定工作的先进典型，特别是选树一批再就业的先进典型，大张旗鼓地宣传，精心培育包括协议解除劳动合同人员、退养家属、内退职工、在职员工等各类群体的全员稳定意识，增强企业向心力、凝聚力，创建和谐稳定的环境和氛围。
三是依法办事。在各类群体中，一些人由于政策法律意识淡薄，信“闹”不信“法”，片面认为上访，甚至“闹”事是解决问题的唯一途径，不善于運用法律武器寻求保护，往往报有“法不责众”的观念，为达到某种目的，采取“闹访”、“群访”，影响稳定。并有个别心怵不正的人，唯恐企业不乱，借机制造事端，恶意煽动群众闹事。对此，一方面，注重改变人们的不良上访习惯，引导他们反映问题逐步走上法律和理性的轨道。另一方面，对于违法违规人员，发现一人，惩处一人；教育一人，警示一片。
四是落实政策。各项优惠政策是化解矛盾，保持稳定的依据和法则，当用“心”研究政策，用“法”维护人们的合法权益，用“情”真心实意办好事、实事。特别是对于协解人员、离退休人员要将社会保障政策落到实处，使他们打消思想疑虑，解除后顾之忧，得到组织关爱、情感沟通和精神慰籍。
五是强化教育。针对不同群体，实施正面教育，弘扬稳定主旋律。为此，对在岗员工，进行稳定形势任务教育，使他们成为稳定工作的维护者、支持者和参与者；对离退休人员、内部退养人员要从盲目攀比的旧分配观念中解脱出来，减少和杜绝盲目上访和违法闹事。
三、健全工作机制，增强保持企业稳定工作的有效性
保持企业稳定必须把加强思想工作和解决实际问题相结合，充分运用思想政治工作手段、法律手段和纪律手段综合治理，规范运作，建立完善五个方面的工作机制：
一是建立组织领导协调机制。各级党政组织和领导干部是保持企业稳定的组织者和领导者，为此，部门之间、要协调配合好，真正形成“党政齐抓共管，部门联手合作，一级抓一级，层层抓落实”的领导思路和工作格局，出现稳定问题，做到抓早、抓了、抓好，发挥整体合力，确保企业稳定。
企业领导是企业各项工作顺利开展的核心力量，但企业领导形象的好坏却直接关系到职工对领导的信任、对领导威望的树立、对领导安排工作的完成效果等。这点不难看出我们领导干部应多为广大职工着想，从生活、学习、工作等方面以身作则，为广大职工树立榜样，并低下身子和广大职工群众打成一片，成为职工的朋友，改变部份官本位思想、特权思想、居高临下的工作作风，强素质、正品行、做表率，做职工信得过的知心人。在经营管理工作中领导干部必须防止徇私舞弊，由着个人感情办事，对于过急行为要有明确的态度和办法，防止领导层的意见分歧，防止更有甚者组织、放纵过急行为，坚决防止贪污腐败等违法乱纪伤害职工感情的行为出现。
二是建立信访接待服务机制。严格按照信访条例接待来访群众，“热心、诚心、耐心”做好说服解释工作。对于他们提出的合理要求，按政策予以解决，要求过高的，耐心解释，无理取闹的，批评教育，借机闹事的，依法惩处。同时，完善服务机构，建全服务体系，真心实意沟通，满腔热情服务，真正从维护广大员工群众根本利益出发，使他们感受到组织的温暖。
三是积极开展大规模的政策宣传解释工作。企业广泛组织开展政策宣传解释活动。利用橱窗、板报等宣传阵地，组织对职工进行各种法律法规政策学习，如《上访条例》、《劳动法》、《合同法》、《民法》、《刑法》等，要让职工懂得用法律的武器来维护自身利益、企业利益不受侵害， 懂得用法律的手段、法律的程序来解决问题，防止不必要的损失和过急行为出现。通过召开不同层次的座谈会、对话会等形式，广泛深入宣传政策，消除职工的种种疑虑。同时，设立职工接待室。对职工提出的问题，以政策为依据，面对面地给职工予以解释，并始终做到不急不躁、热情接待，带着感情做好职工的思想工作，把问题解决在萌芽状态，防止事态扩大和蔓延，保证企业工作顺利进行。
四是认真组织维护职工合法权益专项治理行动。深入开展一次维护职工合法权益专项治理行动，全面检查企业在生产经营过程中有关职工权益的各项政策的落实情况，对职工权益的各项政策落实不到位的，责成专人处理，切实维护职工合法权益。进一步完善职工参与企业管理的有关制度，充分发挥职代会的作用，确保职工在经营管理工作中的知情权、参与权和监督权，增加企业工作透明度。
对待消极思想严重、不求上进的职工，应有专门的思想工作队伍对他们进行疏导管理，防止蓄意破坏活动和其它安全事故的出现。
对积极上进、业务精良的优秀职工，我们要树典型，立榜样号召职工向他们学习，并给予一定的精神和物质奖励，让他们感觉到自己的劳动价值、人生价值得到实现，做到优秀人才不外流。
对五是全面落实好保持企业稳定的一系列制度。按照“一手抓发展，一手抓和谐”的要求，进一步强化油田信访工作领导责任制和稳定工作问责制度、领导接待制度、定期分析制度、应急处置制度、责任追究制度等五项保持企业稳定工作制度。同时，把保持稳定作为企业领导班子和领导成员业绩考核的一项重要指标，纳入年度考核体系。通过稳定工作制度的完善落实，最大限度地提高对企业稳定形势的掌控和应急处理能力。
关键词：企业 稳定 实践与探索
保持企业稳定工作涉及面广，头绪繁杂，特别是在企业深化改革过程中，由于体制变革，各类矛盾复杂交织，处理失当就可能激化矛盾，影响企业稳定，阻碍改革发展，因此，保持稳定至关重要。
一、强化思想认识，明确保持企业稳定工作的重要性
首先，正确分析保持企业稳定工作的复杂性。由于历史和现实的原因，影响企业稳定的因素具有明显的不确定性。工资制度改革、保险制度调整、福利待遇变化等涉及个人利益的问题，都可能成为“群体”上访的诱因，引发不稳定问题，在一定程度上成为影响企业发展的“瓶颈”。
其次，应清醒看到保持企业稳定工作的艰巨性。企业稳定的工作对象，有的曾经是企业开拓、发展的建设者，为企业的改革、发展做出过贡献。他们为了个人利益，群集上访，问题处理不当，容易形成惯性和连锁反应。而且，由于受政策、财力、体制等因素制约，职工群众反映的问题，所涉及的方方面面矛盾，相互交错，此消彼长，将长期伴随企业改革发展一直存在。
再次，深刻认识保持企业稳定工作的特殊性。由于国有企业所处地位和历史作用，影响力大、敏感度高、波及面广，使企业稳定具有一定的特殊性。企业稳定不能保证，企业改革、发展不能拓展，誓必造成无可弥补的政治影响和经济损失，最终损害的是企业的形象和员工、用户的根本利益。
第四，深切认知保持企业稳定工作的严峻性。由于企业改制，企业员工转岗分流成为不争的事实，这是不可避免的，而且随着失业率提高，无疑潜伏着不稳定因素和突发事件的可能，失去稳定就会给企业带来沉重代价，没有稳定环境，则将一事无成。
二、注重矛盾化解，提高保持企业稳定工作的针对性
矛盾存在是影响企业稳定的根源。实践证明，必须紧密结合企业改革发展和稳定工作实际，着力解决以下几类矛盾和问题：
一是济贫解困。群众利益无小事。企业各级党政组织和领导干部，带着深厚的感情帮助员工，尤其是为失业人员解决实际困难和问题。对于特殊困难家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困难，当办则办，真诚帮助，主动解决，使他们生活有依有靠有保障。
二是舆论引导。选树一批维护企业稳定工作的先进典型，特别是选树一批再就业的先进典型，大张旗鼓地宣传，精心培育包括协议解除劳动合同人员、退养家属、内退职工、在职员工等各类群体的全员稳定意识，增强企业向心力、凝聚力，创建和谐稳定的环境和氛围。
三是依法办事。在各类群体中，一些人由于政策法律意识淡薄，信“闹”不信“法”，片面认为上访，甚至“闹”事是解决问题的唯一途径，不善于運用法律武器寻求保护，往往报有“法不责众”的观念，为达到某种目的，采取“闹访”、“群访”，影响稳定。并有个别心怵不正的人，唯恐企业不乱，借机制造事端，恶意煽动群众闹事。对此，一方面，注重改变人们的不良上访习惯，引导他们反映问题逐步走上法律和理性的轨道。另一方面，对于违法违规人员，发现一人，惩处一人；教育一人，警示一片。
四是落实政策。各项优惠政策是化解矛盾，保持稳定的依据和法则，当用“心”研究政策，用“法”维护人们的合法权益，用“情”真心实意办好事、实事。特别是对于协解人员、离退休人员要将社会保障政策落到实处，使他们打消思想疑虑，解除后顾之忧，得到组织关爱、情感沟通和精神慰籍。
五是强化教育。针对不同群体，实施正面教育，弘扬稳定主旋律。为此，对在岗员工，进行稳定形势任务教育，使他们成为稳定工作的维护者、支持者和参与者；对离退休人员、内部退养人员要从盲目攀比的旧分配观念中解脱出来，减少和杜绝盲目上访和违法闹事。
三、健全工作机制，增强保持企业稳定工作的有效性
保持企业稳定必须把加强思想工作和解决实际问题相结合，充分运用思想政治工作手段、法律手段和纪律手段综合治理，规范运作，建立完善五个方面的工作机制：
一是建立组织领导协调机制。各级党政组织和领导干部是保持企业稳定的组织者和领导者，为此，部门之间、要协调配合好，真正形成“党政齐抓共管，部门联手合作，一级抓一级，层层抓落实”的领导思路和工作格局，出现稳定问题，做到抓早、抓了、抓好，发挥整体合力，确保企业稳定。
企业领导是企业各项工作顺利开展的核心力量，但企业领导形象的好坏却直接关系到职工对领导的信任、对领导威望的树立、对领导安排工作的完成效果等。这点不难看出我们领导干部应多为广大职工着想，从生活、学习、工作等方面以身作则，为广大职工树立榜样，并低下身子和广大职工群众打成一片，成为职工的朋友，改变部份官本位思想、特权思想、居高临下的工作作风，强素质、正品行、做表率，做职工信得过的知心人。在经营管理工作中领导干部必须防止徇私舞弊，由着个人感情办事，对于过急行为要有明确的态度和办法，防止领导层的意见分歧，防止更有甚者组织、放纵过急行为，坚决防止贪污腐败等违法乱纪伤害职工感情的行为出现。
二是建立信访接待服务机制。严格按照信访条例接待来访群众，“热心、诚心、耐心”做好说服解释工作。对于他们提出的合理要求，按政策予以解决，要求过高的，耐心解释，无理取闹的，批评教育，借机闹事的，依法惩处。同时，完善服务机构，建全服务体系，真心实意沟通，满腔热情服务，真正从维护广大员工群众根本利益出发，使他们感受到组织的温暖。
三是积极开展大规模的政策宣传解释工作。企业广泛组织开展政策宣传解释活动。利用橱窗、板报等宣传阵地，组织对职工进行各种法律法规政策学习，如《上访条例》、《劳动法》、《合同法》、《民法》、《刑法》等，要让职工懂得用法律的武器来维护自身利益、企业利益不受侵害， 懂得用法律的手段、法律的程序来解决问题，防止不必要的损失和过急行为出现。通过召开不同层次的座谈会、对话会等形式，广泛深入宣传政策，消除职工的种种疑虑。同时，设立职工接待室。对职工提出的问题，以政策为依据，面对面地给职工予以解释，并始终做到不急不躁、热情接待，带着感情做好职工的思想工作，把问题解决在萌芽状态，防止事态扩大和蔓延，保证企业工作顺利进行。
四是认真组织维护职工合法权益专项治理行动。深入开展一次维护职工合法权益专项治理行动，全面检查企业在生产经营过程中有关职工权益的各项政策的落实情况，对职工权益的各项政策落实不到位的，责成专人处理，切实维护职工合法权益。进一步完善职工参与企业管理的有关制度，充分发挥职代会的作用，确保职工在经营管理工作中的知情权、参与权和监督权，增加企业工作透明度。
对待消极思想严重、不求上进的职工，应有专门的思想工作队伍对他们进行疏导管理，防止蓄意破坏活动和其它安全事故的出现。
对积极上进、业务精良的优秀职工，我们要树典型，立榜样号召职工向他们学习，并给予一定的精神和物质奖励，让他们感觉到自己的劳动价值、人生价值得到实现，做到优秀人才不外流。
对五是全面落实好保持企业稳定的一系列制度。按照“一手抓发展，一手抓和谐”的要求，进一步强化油田信访工作领导责任制和稳定工作问责制度、领导接待制度、定期分析制度、应急处置制度、责任追究制度等五项保持企业稳定工作制度。同时，把保持稳定作为企业领导班子和领导成员业绩考核的一项重要指标，纳入年度考核体系。通过稳定工作制度的完善落实，最大限度地提高对企业稳定形势的掌控和应急处理能力。