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根据国务院［１９９６］５６号文批准的《淮河流域水污染防治规则及“九五”计划》，淮河流域在１９９７年要实现全流域工业污染源达标排放，２０００年要实现水体变清及该文件中设定的ＣＯＤ总量指标，并对该区域造纸工业水污染现状、治理目标，措施及前景进行了分析。、９９７年通过大量关停小纸厂可满足该文件设定的ＣＯＤ总量指标，但难以实现全行业达标排放，２０００年全流域造纸工业必须在清洁生产的基础上实施厂外二级以上处