探索小微机关融合推进党建

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  南通市红十字会机关党支部是2016年下半年被正式批准成为市级机关工委直属基层党组织的。隶属关系调整后,会机关党支部面对党务工作新要求和小微机关党建资源不足的现状,积极探索推进小微机关融合党建的方法路径,具体可归纳为“四个化”。

组织架构双职化


  南通市红十字会共有行政编制人员8名,事业人员3名,其中正式党员10名。在没有党务工作专门机构和专职干部的情况下,首先在组织架构上实施“全员双职、人人多岗”的工作分工,奠定融合党建的组织基础。其中,党组书记兼常务副会长,作为机关法人主持全面工作,承担全面从严治党的主体责任;党组成员、会长助理,除分管事业发展、救护培训、应急救援等工作外,还分管机关作风建设与考核;党组成员、秘书长除分管筹资赈济部、党政办公室和志愿服务、新闻宣传、理论研究等业务工作外,还分管纪检监察工作,兼任机关党支部书记。五名中层干部既是业务骨干,同时分别兼任党组秘书、支部委员、党小组长等职,其他两名工作人员也分别协助相应的党务、党风廉政等工作。这样的组织架构,使业务与党务工作在组织体系上真正融为一体。

规定动作清单化


  南通市红十字会机关党支部作为新近纳入机关工委的直属党组织,基础工作相对薄弱。为加快提升机关党务工作水平, 根据市委巡察组巡察整改意见,结合红十字会实际修订完善了机关党组和党支部工作制度,并从操作层面入手,将党务工作规定性要求(动作) 清单化,让融合的路径更加清晰。如,将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度性要求和“七·一”“510思廉日”,以及党员干部参与社会志愿服务等节点性活动,加载到每月的党日活动或业务工作例会,以年度为周期,按月度梳理安排到日,将规定动作清单化,节点性活动模块化,并按清单序时推进,最终形成格式化台账,做到全程留痕。

运行方式扁平化


  南通市红十字会主要从两个方面实现运行方式扁平化:一方面,注重党建工作自身的整合集合,如在党员干部教育管理上,更多地采用理论学习中心组扩大会议形式,将中心组理论学习、专题讨论与支部党课、党员干部学习教育活动等整合实施;同时坚持集中学习教育与分散自学思考相结合。对于适宜全体党员讨论的议题,将支委会、支部大会、党小组会合并召开,一起讨论,共同决策,既提高了效率,又更充分地体现党内民主。另一方面,推进党建与业务的并轨运行。统筹整合党建工作和业务工作资源,坚持“一会议双主题、一活动双平台”运行模式,党建与业务工作资源共享,平台共用,双向加载,并轨运行。

工作推进一体化


  对南通市红十字会来说,“全员双职”的组织架构使每个党员干部肩上都有业务工作与党务工作双重任务,“你中有我、我中有你”的全流程、深层次的一体化运行格局基本形成。一是在管理层,会党组、领导班子及机关党支部在谋划推进工作中,真正做到业务职能工作与党建工作同谋划、同部署、同指导、同检查、同考核、同问责。二是在执行层面,各部、室、中心的“双职” 意识得到强化,工作落实时,坚持业务与党务工作整体思考、统筹计划、同步执行、一文总结、一并汇报。三是对于全体党员干部而言“,双重角色”倒逼全员既要精通业务,又要学习党务;既要作为普通党员接受教育管理,又要承担一定的党务工作任务,参与到机关党建工作之中, 也因此对党建工作有了更深的认知,提升了参与党建工作热情和责任,多名黨员干部成为业务与党务工作“双骨干”。
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