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在江苏，从地理位置来看，宝应县处于苏中；但从经济发展来看，宝应县却处于苏北。宝应县财政局局长沈龙平对记者说：从总体看，依附型收入结构决定了经济结构，同时也决定了财政结构。一方面，财政收入增长缓慢，另一方面，财政收入的78％又用于教育，是典型的“教育财政”。跟苏北、苏中大部分地区一样，宝应教育曾经缺钱，曾经因为缺钱而使教育一筹莫展，难以发展。但是，宝应目前却成了苏北、苏中地区教育负债最少、发展最快的县区之一。人们不禁要问：宝应人的教育“生钱之道”是什么?