端稳粮食安全“饭碗”

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  新中国成立后,以成建制的人民解放军转业官兵为骨干,吸收大批知识分子、支边青年组成垦荒大军,从祖国各地奔赴北大荒进行大规模垦荒造田、兴建了大批的国有农场。这些国有农场对医治战争创伤、恢复和发展生产、增加农产品的有效供给、维护边疆稳定发挥了重要作用。经过几十年的发展,尤其是改革开放40多年来,黑龙江农垦已基本建设成为将农业作为基石,农、工、商综合发展的重要经济载体。
  农垦在成立之初,国家就赋予了我们一些特殊的职能,特别是农业基础建设和农产品质量发展方面一直起到排头兵的作用,同时还承担着保障国家粮食安全及大宗农产品有效供给的重要任务。近几年,党中央始终把粮食安全作为治国理政的头等大事,提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略,强调了把确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”放到重心位置。
  当下,黑龙江农垦正值深化改革时期,创新体制机制,探索与农业生产规模化、机械化、标准化、产业化相适应的多种经营模式,加快现代农业建设步伐,发挥示范带动作用,积极加强与地方的合作,构建垦区优势互补、合作共赢的发展局面。我认为农垦下一步工作将从以下几个重点出发:
  一、保护耕地、提高产能。耕地是粮食生产的主要载体,皮之不存,毛将焉附,没有耕地,就没有口粮。开展以小流域治理为主要内容的黑土地综合治理工程,着力建设高标准基本农田,以土地承包为主要抓手,以秋整地为重要措施,建立秸秆还田的长效机制,提高土壤有机质含量。旱田大力开展农机深松整地作业,推广深翻技术,继续坚持原垄卡种,示范扩大免耕技术,开展保护性耕作。要因地制宜推进合理轮作、休耕,探索建立合理的耕地轮作制度体系。全面推广秸秆粉碎还田技术,促进了培肥地力、土壤有机质的增加,并减少了因焚烧造成的大气污染。对于陡坡耕地实行退耕还林还草、缓坡耕地建设水保工程,加大黑土地水土的保持。
  二、完善体系、生态互利。建立农作物优质安全生产体系、绿色种业种苗体系、绿色农药体系,发展绿色新型肥料产业、生态休闲观光产业,推动农业绿色、产业化发展。在农业产业发展中,强化绿色品种筛选利用、土壤健康质量提升、农牧结合循环利用等技术应用,通过废弃物综合利用、生物多样性利用和污染综合阻控等措施,保护农业生态环境。优化施肥结构,大力推广缓控释肥、水溶性肥料和生物肥等新型肥料,重点推广水稻侧深施肥技术,推广秸秆还田、增施有机肥,实现有机代替无机减量,切实提高肥料利用率,减少化肥投入量,实现减量增效降本。建立化肥减施监测点和有机肥替代化肥示范方,设立了农膜回收站点,集中开展农膜回收、减少白色污染,全面提高废旧农膜资源化利用水平。广泛推行绿色生产,落实农业“四减”,开展农业生产环境专项整治行动,建立农业废弃物回收机制,使农业生产环境得到明显改善。
  三、落靠政策、夯实基础。在认真落实国家农机购置补贴政策的同时,通过加大农机投资力度,更新装备一大批国内外先进农机,现代化的大农机的推广,推进了农田精准作业,使综合生产能力得到较大幅度的提高,有效地提高了粮食产量。要推进高标准农田建设,完善农田水利配套设施,建设粮食安全水利保障体系,建立防洪、除涝、灌溉和水土保持四大工程体系,开展旱田节水灌溉工程建设,合理开发利用地表水,减少地下水开采,初步建立起排、灌、蓄结合的水资源综合利用系统。
  四、稳健收购、促进销售。粮食市场是连接粮食生产、购销、储存、加工、消费等各个环节的重要载体,着眼于粮食经营发展,服务于社会,建立粮食购销网络和城乡主食社会化供应网络,巩固发展“两个主渠道”。一方面要建立新型粮食收购网络,以基层粮站为依托,以农村粮食经纪人为积极力量扩展粮食购销网点,重视粮食经纪人队伍建设,引导粮食企业与经纪人建立稳定的合作关系,规范合作方式和行为,用市场经济的手段,最大限度地掌握粮源。另一方面要建立城乡主食供应网络,以粮油经营为主业,同时开展农业生产资料、农民生活用品销售及相关的技术服务。努力探索“物流配送,连锁经营”路子,按照合理定位、科学规划、严格管理原则,引进现代营销方式和理念,做大做强粮油经营。
  五、横向联动、纵向加深。要充分发挥粮食企业点多面广的优势,利用现有的资源,采取多形式招商引资,多渠道吸收资金和项目,打破地区、行业和所有制界限,吸引更多的社会资本参与粮食产业化项目建设。采取多种模式,盘活存量资产。有条件的地方共建粮食产业园区,搭建粮食产业化平台,为粮食产业化经营搞好服务,促进粮食经济又好又快发展。农场积极与农垦科学院、八一农大等科研院所合作,建立了現代农业示范园区,开展品种试验、栽培、土壤肥料、植保、耕作等科研和攻关,加速科技成果向现实生产的转化,不断提高粮食产品的科技含量和粮食企业的市场竞争力。重视人力资源的优化组合,对领导干部进行教育培养,切实提高党员干部的整体素质,提高业务技术水平,增强经营管理能力。
  六、定高抓标、发展特产。抓好建好绿色农业基地建设,在巩固水稻、玉米优势产区、保障粮食安全基础上,突出大白鱼、江鱼、黑木耳、大榛子等地产优势品种,培育特色优势种养带,打造一批全国知名的绿色大米、专用玉米、特色杂粮杂豆、有机棚菜、安全畜产品等产业基地,创立品牌。通过绿色基地的带动辐射作用,推动绿色农业发展。
  “五谷者,万民之命,国之重宝。”我们要把饭碗牢牢端在自己手上,为经济社会发展提供有力支撑。
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