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党的十九大报告提出,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。习近平总书记强调,"生态文明建设同每个人息息相关,没有局外人和旁观者,每个人都应该做践行者、推动者"。因此必须坚持全民共治,全面落实政府、企业、社会公众责任,构建党委领导、政府主导、部门负责、企业治理、社会公众共同参与的环境治理体系,形成共建共享的生态文明良好格局。