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中国共产党“全心全意为人民服务”宗旨是国家治理核心话语的本原及源头,新中国成立以后中国共产党历代领导集体秉持这一初心,将其转化为治国理政的基本理念。进入21世纪,这一治国理念被设定为“建设服务型政府”的政府改革目标,并成为中国改革语境中的基本概念及话语,更在全面深化改革的新时代,从政府自我革命意识践行开始,通过服务价值社会化,将治国理念及政府改革目标具化为“放管服”改革的行动话语。由此,以“服务型政府”叙事为样本,超大国家治理话语与西方治理话语截然不同,从初心到行动的话语转换是中国特色社会科学话语体系全方位构建的过程。