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世界贸易组织2001年11月在卡塔尔首都多哈召开部长级会议，正式发起多哈回合谈判。多哈回合是首轮以促进发展为使命的多边贸易谈判，也是发展中国家参与最多、贡献最大的一轮谈判。十年来，世贸组织发达成员和发展中成员举行过多次会议和磋商，但一直未能消除在农业和非农产品市场准入以及服务贸易等领域存在的严重分歧，致使谈判中断、恢复、再中断，数次错过“最后期限”。