【摘 要】
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学界关于清末彩票多有研究，其不足在于对彩票热的成因分析不够。清末之所以形成彩票热，首先在于必要条件：健全的运作机制，包括发行机制、开彩机制和奖惩机制三个环节。其次在于充
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学界关于清末彩票多有研究，其不足在于对彩票热的成因分析不够。清末之所以形成彩票热，首先在于必要条件：健全的运作机制，包括发行机制、开彩机制和奖惩机制三个环节。其次在于充分条件：内外部的有利因素，内部因素包括玩法简单、易于接受，万人参与、覆盖宽泛，彩头丰厚、巧立名目；外部因素包括政府的帮扶，报纸的舆论渲染。二者相叠加，导致了清末彩票热现象的出现。
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