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[摘 要]自党的十九大至今，全方位从严治党逐步推进，对领导干部严治管理日渐提升，领导干部人事档案以其特有的公信力，在基本建设高质量系统化领导干部团队中发挥的功效也随之越来越关键。进入新时代，领导干部人事档案管理工作面临新难题、新挑战。文章结合具体工作，对领导干部人事档案管理工作中存在的不足进行分析，并明确提出防范措施。
[关键词]新时代;领导干部人事档案;规范化建设
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.116
领导干部的个人档案是培养和教育，晋升和任命，管理和控制管理的领导者以及评估高级人才的重要基础和参考依据。党在延安时期创建了领导人的个人档案。到目前为止，领导者的个人档案一直集中在领导的人事工作上，坚持“红色文化”的传承，并以其独特的信誉对领导者采取行动。人员培训，教育，晋升和任命，管理和控制等方面，“培养有效”的新项目生命周期，充分利用了不可替代的重要作用。特别是自中国共产党第十九次全国代表大会以来，领导干部人事档案得到落实新时期党组织线路，为推动全方位从严治党、严格的管理计划负责人和选拔负责人提供强有力的服务保证。在新时期，对领导干部人事档案管理工作明确提出了高规范，在实际工作中，要头脑清醒地把握领导干部个人档案中存在的问题，并有针对性地进行改进，以达到新时代的规定、组织的规定和领导者的规定。
1 人事檔案管理的重要性
党员领导干部人事档案管理方法能够将工作人员的工作能力水平、工作经历和工作期限分成不一样级别，为中后期工作人员的提拔任用和转调提供参考价值。此外，对人事档案开展专业化与规范性的梳理也有益于推动工作人员工作主动性的提升，工作人员能够参考自身在档案资料中的位置来分辨自身近段时间工作情况，以及其在中后期工作的时候需要进一步改进的地方。领导干部的人事档案中一般都包含了人员的以下几个方面：工作能力、平生经历、文凭水平、工作简历及其政治真实身份等，在其中比较关键的是工作人员的文凭水平和工作经验，工作人员升调的参考规范最重要的是有扎实的专业技能水平。
总的来说，人事档案包含本人的全部材料，为中后期工作人员的激发及其升级提供参考。此外，搞好人事档案管理方法工作有益于企业掌握工作关键点，提高工作效率，为人事部门的启用提供参考根据。
2 人事档案管理存在的问题
2.1 重视不够
个人档案工作是党的基层组织人力资源部门工作的重要组成部分，是企业和党的基层组织全力以赴的重要工作。到目前为止，已将党员干部的新要求紧密结合到对党的全面综合和严格管理当中。更加鲜明指出，党员干部的个人档案是党执政的重要资源，是基本建设高质量系统化干部团队的关键。然而根据现实中的具体情况进行分析，仍有为数不少的工作单位并未正确认识到新时期干部人事档案工作的精准定位，对党员干部个人档案管理的重要性认识不足，对工作的重视程度不高，管理计划薄弱，资金分配不足，干部个人档案没有纳入重要的工作内容，弱化状况经常出现。在一些企业中，由于领导者不能很好地解决彼此关系，导致档案馆的原始资料部门与档案存储部门无法紧密合作、无法收集和归档当事人的个人档案、管理计划不够仔细。归根结底，单位的重视程度是管理干部个人档案最重要的政治支点和组织保障。
2.2 科学化、制度化、规范化水平不高
领导干部个人档案的引领和发展分别在于近代和现代。经过近一百年的积累和运用，各企业党员干部的个人档案管理已基本形成并逐步趋于稳定。相对的配置管理系统基本健全，工作规范性、实用性也比较完善。但是，目前各公司党员和干部的个人档案管理方法通常较为传统、过时，智能化和系统化水准有待提高，有关规章制度升级健全不及时，规范性、精益管理水平不高，管理计划仍处于20或30年前的状态。档案的收集、分类、存储和使用等很重要的工作仍是人力手工管理，例如每种原材料的页码、编号必须用签字笔在每张编上单号;每一份必须使用手动打孔机手动对材料打孔。如果文件有几种材料，请确保在左上角用强力胶将它们粘合在一起。这种传统的手动文件管理方法存在很大的缺陷。档案管理人员的人为因素对档案的质量有非常大的影响。档案材料的标准化通常停滞不前，而不是受到管理系统的限制，导致党员干部个人档案管理计划的效率、精确性较弱，档案材料的品质无法得到确保，严重阻碍了党员干部个人档案工作的发展。
2.3 从业人员素质不高
干部个人档案工作是具有思想意识，政策性和较强技能的专业技术人员的工作，对从业人员有更高的要求。参加干部个人档案管理计划工作的职工，应当选拔具有良好的思想政治素质、较强的专业能力、严格的纪律遵守性和较高士气的党员干部。但是，由于有些单位重视不足，干部人事档案技术人员通常由机构人力资源部担任，而众多干部在正常工作中承受着沉重的负担。他们不能把时间和精力集中在干部个人档案的管理上，也不能在干部个人档案的管理中接受专业能力的学习和训练。 有限的室内空间，艰苦而无聊的工作要求以及其他因素，导致干部的个人档案成为没人关心的“麻烦”。从干部个人档案管理职工的总体状况看，团队人口老龄化比较严重，专业能力和能力水准良莠不齐，当前的管理机制和当前的专业应用程序开发趋势之间也存在差异。服务质量和服务效率有待进一步提高。这种工作不利于干部个人档案的有效发展。
2.4 领导干部人事档案管理考核制度不完善
每一个企业都会对职工创建业绩考核机制，其根本目的是更好地提升企业员工的工作效能及其工作主动性。在企业员工绩效考评规章制度中，人事档案管理工作所占比例较低，因而也导致有关工作人员对人事档案管理工作比较松懈。领导干部人事档案管理方法考核机制的不健全遭受各层面要素的影响，直接原因还是因为公司对领导干部人事档案管理工作重视程度不高导致中后期的一系列难题。
2.5 与干部队伍建设脱节 干部个人档案工作并非独立于党员团队管理的工作，但实际中两者通常错位。一是档案资料信息与实际情况不一样，不能真正、全方位体现干部队伍管理中干部人才本人实际情况。比如档案资料原材料中干部人才本人填好一部分或机构填好一部分不认真细致、不标准，与干部人才本人具体表现有一定的出入或以偏概全，对组织考察、点评干部人才导致信息内容影响，无法真正把握干部人才技术水平和能力，影响调查点评结果，对科学研究选拔任用造成负面影响。二是档案保管工作中较为被动，落后机构行政工作。很多材料产生单位不可以在工作中完毕后立即依照要求填好材料、执行审批程序流程，不可以在要求期限内积极将材料转交存档。同时，干部人事档案监督机构非常少立即提示或积极收集材料，造成应立即存档的年度考核表、工资条、职位变动表等材料长期库存积压或散落在不一样单位，乃至一些材料还储存在本人手上，很多年不曾填补到干部人才人事档案中。甚至一些地区的干部人才已调离原单位很多年，但人事档案仍放在原单位，加上一些单位立即为其再次创建档案资料，新老单位没有按要求转寄和接受档案资料的状况也经常发生，同样对塑造、调查、点評干部人才形成了负面影响，也侵害了干部人才本人的合法权利。
3 加强人事档案规范化管理的对策
3.1 提高高层工作人员对人事档案管理的重视程度
从源头上提升公司领导干部人事档案管理工作的高效率，务必要提升对领导干部人事部门管理工作的重视程度。相关工作人员对领导干部人事档案管理方法的观念有一定的提高才可以采用有关合理对策，例如能够挑选专业能力较强、工作用心和系统化水准较高的综合型优秀人才，使他们从业于领导干部人事档案管理工作领域。当公司领导足够重视领导干部人事档案的工作时，才可以投入大量的人力资源、物力资源、资金及其时间和精力去推动这一领域的发展。此外，提升高层工作人员对人事档案管理方法重视程度的根本方法是加强宣传力度，借助相关媒体的力量促使公司提升对于此领域的重视程度。
3.2 强化领导干部人事档案管理的信息化建设
领导干部人事档案查看率不高的一个关键因素是信息不通畅，因而在领导干部人事档案管理方面理应列入当代信息化的基本建设，完成各大网站可以查寻工作人员的档案。但为了更好地防止泄露工作人员信息及档案，理应在企业的电脑操作系统中列入人力资源优化配置软件，并设定专业的网址，促使有关工作人员有登录密码才可以登录信息智能管理系统开展查寻。根据信息化基本建设完成对领导干部人事档案的科学研究，合理管理方法，可以方便有关工作人员即时现场开展查寻，极大地提高了工作效率。可是必须重视的是，工作人员理应保证工作人员档案信息的精确性，工作人员档案的查寻和档案的存有才有其实际意义。
3.3 加强档案利用率，提高资政效能
重视领导干部个人档案的管理作用，进一步利用个人档案作为组织人事工作的良好助手。基层组织和企事业单位组织要提高主动使用档案的意识，充分利用党员干部个人档案的高效管理。按照相关条例中的党员干部个人档案的审阅要求，坚持每次提出都必须复查、每次提进都必须复查、每次转档都必须复查，在党员干部“培训有效”的全过程中，充分利用党的干部个人档案，全方位掌握和调查相关党员干部，严格监督党员干部，真正做到准确、高效地展现服务组织的行政工作。重视充分发挥干部个人档案的作用，不断改进和完善档案材料的内容，收集反映工作中干部忠诚和大胆的原材料，并进行展示。对党员干部进行全面、客观的评价，以更好的方式服务各族人民，服务党建设的新伟大事业，服务社会主义社会的宏伟目标。
4 结语
提升领导干部人事档案规范性的防范措施还包括提升组织建设与绩效考评、提升专业技能培训、提高人事档案综合利用工作能力等对策。其中最重要的便是提升企业对领导干部人事档案管理方法的重视水平，只有对其有足够的重视水平才可以执行政策措施，便于推动领导干部人事档案管理的发展。
参考文献：
[1]刘英姿，肖春霞.地方高校领导干部人事档案规范化管理存在的问题与对策研究[J].兰台内外，2020（28）：28-30.
[2]刘鑫.领导干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].管理观察，2020（22）：95-96，99.
[3]余璐，李兴旺，黄悦宇.新时代领导干部队伍建设视阈下领导干部人事档案工作规范化建设[J].江苏科技信息，2020，37（22）：82-84.
[作者简介]郭海琴（1979—），女，汉族，山西孝义人，本科，毕业于重庆大学，中级政工师，研究方向：干部人事。
[关键词]新时代;领导干部人事档案;规范化建设
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.20.116
领导干部的个人档案是培养和教育，晋升和任命，管理和控制管理的领导者以及评估高级人才的重要基础和参考依据。党在延安时期创建了领导人的个人档案。到目前为止，领导者的个人档案一直集中在领导的人事工作上，坚持“红色文化”的传承，并以其独特的信誉对领导者采取行动。人员培训，教育，晋升和任命，管理和控制等方面，“培养有效”的新项目生命周期，充分利用了不可替代的重要作用。特别是自中国共产党第十九次全国代表大会以来，领导干部人事档案得到落实新时期党组织线路，为推动全方位从严治党、严格的管理计划负责人和选拔负责人提供强有力的服务保证。在新时期，对领导干部人事档案管理工作明确提出了高规范，在实际工作中，要头脑清醒地把握领导干部个人档案中存在的问题，并有针对性地进行改进，以达到新时代的规定、组织的规定和领导者的规定。
1 人事檔案管理的重要性
党员领导干部人事档案管理方法能够将工作人员的工作能力水平、工作经历和工作期限分成不一样级别，为中后期工作人员的提拔任用和转调提供参考价值。此外，对人事档案开展专业化与规范性的梳理也有益于推动工作人员工作主动性的提升，工作人员能够参考自身在档案资料中的位置来分辨自身近段时间工作情况，以及其在中后期工作的时候需要进一步改进的地方。领导干部的人事档案中一般都包含了人员的以下几个方面：工作能力、平生经历、文凭水平、工作简历及其政治真实身份等，在其中比较关键的是工作人员的文凭水平和工作经验，工作人员升调的参考规范最重要的是有扎实的专业技能水平。
总的来说，人事档案包含本人的全部材料，为中后期工作人员的激发及其升级提供参考。此外，搞好人事档案管理方法工作有益于企业掌握工作关键点，提高工作效率，为人事部门的启用提供参考根据。
2 人事档案管理存在的问题
2.1 重视不够
个人档案工作是党的基层组织人力资源部门工作的重要组成部分，是企业和党的基层组织全力以赴的重要工作。到目前为止，已将党员干部的新要求紧密结合到对党的全面综合和严格管理当中。更加鲜明指出，党员干部的个人档案是党执政的重要资源，是基本建设高质量系统化干部团队的关键。然而根据现实中的具体情况进行分析，仍有为数不少的工作单位并未正确认识到新时期干部人事档案工作的精准定位，对党员干部个人档案管理的重要性认识不足，对工作的重视程度不高，管理计划薄弱，资金分配不足，干部个人档案没有纳入重要的工作内容，弱化状况经常出现。在一些企业中，由于领导者不能很好地解决彼此关系，导致档案馆的原始资料部门与档案存储部门无法紧密合作、无法收集和归档当事人的个人档案、管理计划不够仔细。归根结底，单位的重视程度是管理干部个人档案最重要的政治支点和组织保障。
2.2 科学化、制度化、规范化水平不高
领导干部个人档案的引领和发展分别在于近代和现代。经过近一百年的积累和运用，各企业党员干部的个人档案管理已基本形成并逐步趋于稳定。相对的配置管理系统基本健全，工作规范性、实用性也比较完善。但是，目前各公司党员和干部的个人档案管理方法通常较为传统、过时，智能化和系统化水准有待提高，有关规章制度升级健全不及时，规范性、精益管理水平不高，管理计划仍处于20或30年前的状态。档案的收集、分类、存储和使用等很重要的工作仍是人力手工管理，例如每种原材料的页码、编号必须用签字笔在每张编上单号;每一份必须使用手动打孔机手动对材料打孔。如果文件有几种材料，请确保在左上角用强力胶将它们粘合在一起。这种传统的手动文件管理方法存在很大的缺陷。档案管理人员的人为因素对档案的质量有非常大的影响。档案材料的标准化通常停滞不前，而不是受到管理系统的限制，导致党员干部个人档案管理计划的效率、精确性较弱，档案材料的品质无法得到确保，严重阻碍了党员干部个人档案工作的发展。
2.3 从业人员素质不高
干部个人档案工作是具有思想意识，政策性和较强技能的专业技术人员的工作，对从业人员有更高的要求。参加干部个人档案管理计划工作的职工，应当选拔具有良好的思想政治素质、较强的专业能力、严格的纪律遵守性和较高士气的党员干部。但是，由于有些单位重视不足，干部人事档案技术人员通常由机构人力资源部担任，而众多干部在正常工作中承受着沉重的负担。他们不能把时间和精力集中在干部个人档案的管理上，也不能在干部个人档案的管理中接受专业能力的学习和训练。 有限的室内空间，艰苦而无聊的工作要求以及其他因素，导致干部的个人档案成为没人关心的“麻烦”。从干部个人档案管理职工的总体状况看，团队人口老龄化比较严重，专业能力和能力水准良莠不齐，当前的管理机制和当前的专业应用程序开发趋势之间也存在差异。服务质量和服务效率有待进一步提高。这种工作不利于干部个人档案的有效发展。
2.4 领导干部人事档案管理考核制度不完善
每一个企业都会对职工创建业绩考核机制，其根本目的是更好地提升企业员工的工作效能及其工作主动性。在企业员工绩效考评规章制度中，人事档案管理工作所占比例较低，因而也导致有关工作人员对人事档案管理工作比较松懈。领导干部人事档案管理方法考核机制的不健全遭受各层面要素的影响，直接原因还是因为公司对领导干部人事档案管理工作重视程度不高导致中后期的一系列难题。
2.5 与干部队伍建设脱节 干部个人档案工作并非独立于党员团队管理的工作，但实际中两者通常错位。一是档案资料信息与实际情况不一样，不能真正、全方位体现干部队伍管理中干部人才本人实际情况。比如档案资料原材料中干部人才本人填好一部分或机构填好一部分不认真细致、不标准，与干部人才本人具体表现有一定的出入或以偏概全，对组织考察、点评干部人才导致信息内容影响，无法真正把握干部人才技术水平和能力，影响调查点评结果，对科学研究选拔任用造成负面影响。二是档案保管工作中较为被动，落后机构行政工作。很多材料产生单位不可以在工作中完毕后立即依照要求填好材料、执行审批程序流程，不可以在要求期限内积极将材料转交存档。同时，干部人事档案监督机构非常少立即提示或积极收集材料，造成应立即存档的年度考核表、工资条、职位变动表等材料长期库存积压或散落在不一样单位，乃至一些材料还储存在本人手上，很多年不曾填补到干部人才人事档案中。甚至一些地区的干部人才已调离原单位很多年，但人事档案仍放在原单位，加上一些单位立即为其再次创建档案资料，新老单位没有按要求转寄和接受档案资料的状况也经常发生，同样对塑造、调查、点評干部人才形成了负面影响，也侵害了干部人才本人的合法权利。
3 加强人事档案规范化管理的对策
3.1 提高高层工作人员对人事档案管理的重视程度
从源头上提升公司领导干部人事档案管理工作的高效率，务必要提升对领导干部人事部门管理工作的重视程度。相关工作人员对领导干部人事档案管理方法的观念有一定的提高才可以采用有关合理对策，例如能够挑选专业能力较强、工作用心和系统化水准较高的综合型优秀人才，使他们从业于领导干部人事档案管理工作领域。当公司领导足够重视领导干部人事档案的工作时，才可以投入大量的人力资源、物力资源、资金及其时间和精力去推动这一领域的发展。此外，提升高层工作人员对人事档案管理方法重视程度的根本方法是加强宣传力度，借助相关媒体的力量促使公司提升对于此领域的重视程度。
3.2 强化领导干部人事档案管理的信息化建设
领导干部人事档案查看率不高的一个关键因素是信息不通畅，因而在领导干部人事档案管理方面理应列入当代信息化的基本建设，完成各大网站可以查寻工作人员的档案。但为了更好地防止泄露工作人员信息及档案，理应在企业的电脑操作系统中列入人力资源优化配置软件，并设定专业的网址，促使有关工作人员有登录密码才可以登录信息智能管理系统开展查寻。根据信息化基本建设完成对领导干部人事档案的科学研究，合理管理方法，可以方便有关工作人员即时现场开展查寻，极大地提高了工作效率。可是必须重视的是，工作人员理应保证工作人员档案信息的精确性，工作人员档案的查寻和档案的存有才有其实际意义。
3.3 加强档案利用率，提高资政效能
重视领导干部个人档案的管理作用，进一步利用个人档案作为组织人事工作的良好助手。基层组织和企事业单位组织要提高主动使用档案的意识，充分利用党员干部个人档案的高效管理。按照相关条例中的党员干部个人档案的审阅要求，坚持每次提出都必须复查、每次提进都必须复查、每次转档都必须复查，在党员干部“培训有效”的全过程中，充分利用党的干部个人档案，全方位掌握和调查相关党员干部，严格监督党员干部，真正做到准确、高效地展现服务组织的行政工作。重视充分发挥干部个人档案的作用，不断改进和完善档案材料的内容，收集反映工作中干部忠诚和大胆的原材料，并进行展示。对党员干部进行全面、客观的评价，以更好的方式服务各族人民，服务党建设的新伟大事业，服务社会主义社会的宏伟目标。
4 结语
提升领导干部人事档案规范性的防范措施还包括提升组织建设与绩效考评、提升专业技能培训、提高人事档案综合利用工作能力等对策。其中最重要的便是提升企业对领导干部人事档案管理方法的重视水平，只有对其有足够的重视水平才可以执行政策措施，便于推动领导干部人事档案管理的发展。
参考文献：
[1]刘英姿，肖春霞.地方高校领导干部人事档案规范化管理存在的问题与对策研究[J].兰台内外，2020（28）：28-30.
[2]刘鑫.领导干部人事档案管理工作存在的问题及对策[J].管理观察，2020（22）：95-96，99.
[3]余璐，李兴旺，黄悦宇.新时代领导干部队伍建设视阈下领导干部人事档案工作规范化建设[J].江苏科技信息，2020，37（22）：82-84.
[作者简介]郭海琴（1979—），女，汉族，山西孝义人，本科，毕业于重庆大学，中级政工师，研究方向：干部人事。