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灌溉用水市场均衡是理想状态，非均衡是经常状态。本文首先构建节水灌溉市场均衡模型，然后再构建了农业节水灌溉市场的非均衡模型，并提出节水灌溉市场非均衡度指标以衡量非均衡程度。造成我国农业节水灌溉市场非均衡的主要原因有：国情、水质恶化、水的使用效率低、节水灌溉设施落后、节水灌溉技术落后、认识上的落后、水市场还未建立起来、缺乏激励机制等。对此，我们要努力解决农业灌溉市场的非均衡。