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当前,关注和改善民生问题已成为十七大精神和新时期治水思路中的新亮点。十七大报告在确定我国到2020年全面建设小康社会的目标时提出,要加快发展社会事业,基本形成终身教育体系,使全民受教育程度明显提高。要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系,使人人享有基本生活保障。要基本形成合理有序的收入分配格局，使中等收入者占多数，基本消除绝对贫困现象。要人人享有基本医疗卫生服务等。