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《道路交通安全法》给电动自行车以合法地位以来，杭州的电动自行车开始替代自行车和摩托车得到快速发展，在交通死亡人数不断降低的背景下，近几年涉及电动自行车的死亡人数逐年大幅上升，给城市交通安全带来了隐忧。本文通过对引起死亡事故特征、引发因素进行分析，其主要原因是超速行驶，城市应采取限速等措施加强管理，而不是用简单的限行或禁行来回应底层百姓的需求。