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一、情况江苏省涟水县,是全国首批50个商品粮基地县之一,每年向国家缴售的商品粮达亿斤以上,每年累计投放收购资金上亿元。截止1996年底,全县在农发行帐面反映的各种贷款总余额达到53404万元,其中粮棉油收购贷款)含加工、调销、储款)就达52530万元,占贷款总额的98.36％。而粮食收购贷款又占全部收购贷款的76.8％。据1997年3月底对全县政策性粮