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中共四川省委在深化对跨越式发展战略认识的基础上,作出了要突出做好经营城市、经营资本、盘活人才"三篇文章",实现"三个转变"的重大决策."三个转变"中,人才资源向人力资本转变具有核心地位,本文回顾了人力资本概念的历史变迁过程,阐述了人才资源向人力资本转变对我省乃至我国经济可持续发展的重要性,提出要顺利实现转变须解决的问题和实践方法.