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【摘要】本文从质量的定义入手，分析了实施“质量兴省”战略对转变经济发展方式、推动经济社会科学发展，增强区域竞争力及维护人民群众切身利益的意义与作用。
【关键词】质量 质量兴省
质量，也称为品质，《辞海》对质量的释义有两种：一种是事物、产品或工作的优劣程度；另一种是量度物体所含物质多少的物理量。国际标准化组织ISO对质量的定义是：一组固有特性满足要求的程度。根据产品的类别划分，质量特性可分为两大类：硬件质量特性、软件质量特性（即服务质量特性）。
经济全球化使世界经济进入了新的全球竞争时代。质量已逐步演变成为主权国家和企业生存与发展的核心动机，成为实现国家利益和企业利益的长期需求。在这个没有硝烟的战场中，竞争的焦点是成本与质量。正如美国哈林顿博士所说，“这不是一场使用枪炮的战争，而是一场商业战争，战争中的主要武器就是产品质量。”2002年全美质量大会上，朱兰博士说：“质量优劣将成为一个国家和企业生存与发展的战略问题。企业发展由诸多战略组成，而质量战略已上升为这些战略的核心。”战略性质量的时代已经到来。质量振兴、质量兴省、兴市战略应运而生，正是响应了这一国际化趋势的战略抉择。
质量，是一个国家或地区综合实力的象征，是一个民族整体素质的体现。质量高低也是一个国家或地区经济、科技、教育和管理水平的综合反映，它主要包括产品质量、环境质量、工程质量、服务质量等。随着经济社会的发展，质量工作越来越重要，老百姓越来越看重，党和国家也越来越重视。党的十七大报告中有14处提到“质量”，篇幅之大、份量之重都是前所未有的。胡锦涛总书记特别强调“确保质量安全”，在党的历史上第一次把质量安全写入党的报告，具有划时代的意义。质量问题不仅是经济发展中的一个战略问题，而且是关系人民群众切身利益的重大民生问题，是关系社会和谐稳定的政治问题。
实施“质量兴省”战略的重要意义和作用主要体现在以下三个方面：
一、实施“质量兴省”战略是转变经济发展方式、推动经济社会科学发展的必然选择
党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务。随后，胡锦涛总书记多次在中央重要会议上强调：“我们必须毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。”“在当前经济形势下，增长质量和产品质量关系发展的可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象，越是在加大力度保增长的时候，越要重视质量和效益。”温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“转变经济发展方式，要全面加强质量管理，以品牌、标准、服务和效益为重点，强化全过程质量管理体系，做好有关标准制定和修订工作，努力把我国产品质量提高到新水平。”这充分说明，坚持以质取胜，是推动经济发展方式转变的一项重要举措。
当前，世界经济的发展正经历着由数量型增长向质量型增长的转变，市场竞争也由以价格为主转向以质量竞争为主。在国际市场上，产品、服务、资源和技术的竞争十分激烈，而质量是进入市场参与竞争的通行证。没有质量优势，势必在竞争中处于劣势。各发达国家和许多发展中国家都高度重视产品质量和服务质量，并把赢得和保持质量优势作为经济发展战略的重要目标和争夺世界市场的主要武器。振兴经济和发展经济只能依靠质量的革命。
去年12月，《参考消息》刊登了一篇题为《质量决定中国“第二次经济奇迹”成败》的文章，这篇文章是香港的一个专家撰写的，他说： 现在中国创造第二次奇迹的任务已经赫然显现，第二次奇迹不仅关乎加速增长，而且更关乎可持续的增长，简言之，就是提高增长的质量。他分析说：近5年来，涉及“质量”的丑闻平均每年有两三起。可能有人认为数量很少，但是它造成的经济和声誉损害是巨大的。牛奶污染丑闻搞垮了公司，毁掉了消费者的信心，导致整个行业蒙受损失。玩具含铅的丑闻虽然集中在出口领域，但影响类似。如果这种危机的数量上升到每年六七起，那么它造成的紧张就有可能轻而易举地压垮经济或全体民众，造成灾难性后果。如果不切实重视质量，第二次经济奇迹也许将无法如愿实现。他还建议国家“将创新与质量运动相结合，证明质量将如何推动增长、而不会限制增长，通过有意放慢增长率和提升以质量、而不是以数量为主的方式来改善经济”。
目前从河南省实际情况看，正如省委卢展工书记所讲的那样：“我们河南总的问题是，总量靠前，人均靠后，发展效益和质量较低”。由于我省经济长期积累的深层次矛盾，比如结构不优、产业层次低、技术管理不先进、科技创新能力不足、增长方式粗放等，对转变发展方式形成了很大的压力，特别是能源消耗高、资源浪费严重等问题仍比较突出，如果继续保持原有的粗放型增长方式，不着力提升经济增长的质量，资源能源难以支撑，环境难以承载，发展难以持续。不加快经济发展方式转变，资源难以为继、环境难以为继、民生难以为继、发展难以为继。我国石油天然气人均储量不足世界平均水平的十分之一，煤碳资源人均储理不足世界平均水平的40%，我国已成为第二大能源消费国。目前，石油、铝土矿、铁矿石、铜矿石等重要能源、资源的消费对进口的依存度都超过了50%。我省石油产量现在只有过去的一半，据估算，按目前的开采速度，铝矾土只够开采17年，煤也只剩几十年的开采时间。因此，我们必须紧紧抓住质量这个根本，通过大力实施“质量兴省”战略，把质量工作贯穿于经济社会发展全过程，以质量求生存，靠质量求发展，努力走出一条符合河南实际的新型工业化路子，真正实现速度、结构、质量和效益相统一，推动经济社会科学发展。
二、实施“质量兴省”战略是增强区域竞争力的内在要求
“大而不强”一直是我们的软肋。增强区域竞争力，必须要在提升质量和效益上下功夫。
国际上比较典型的例子就是日本，日本作为一个岛国，资源比较匮乏，1950年，二战废墟上的日本将加强质量管理作为振兴经济的突破口，提出了“质量立国” 的口号，全面加强质量管理，他们对质量的追求简直到了极致，一辆汽车下线后，会摆放在一边，要求厂内工段长以上的人带着放大镜去仔细查看，一旦在某处发现瑕疵，立即插上一面小红旗予以标识，可以说日本人对产品质量的要求几乎可以用苛刻来形容，正是凭借这样一种以质取胜的理念，日本通过提升产品质量而在世界经济之林迅速崛起，到20世纪80年代前后，日本企业在许多领域打败了美国企业，日本产品在全球成为了高质量的代名词，这促使日本的经济和日本企业竞争力达到了颠峰。然而，时至今日，由于日本的一些企业放松了质量管理，连续出现了世界范围内的“丰田”汽车召回事件，去年丰田公司由全球企业排行榜第三，一下子跌到了第360位，教训非常深刻，发人深思。
在全球经济一体化的形势下，努力提升经济发展的质量和效益，已经成为国家和地区推动经济发展，不断增强区域竞争力的重要途径。从我省情况看，尽管经济总量已超过1.93万亿元，位居全国第五位，但具有核心竞争力的大企业、大集团数量还较少，质量管理水平还比较落后。在2009年中国企业500强中，我省只有河南煤业化工集团、漯河双汇集团和郑州宇通集团等16家入选。因此，要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外市场竞争，在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得更大的生存和发展空间，我们就必须进一步强化“以质取胜”意识，在提升质量上狠下功夫，千方百计增强核心竞争力。特别要清醒地认识到，产品质量不仅关系一个企业的信誉或生存，也关系一个行业、一个地区乃至一个国家的形象。三鹿奶粉事件就是个典型例证。2008年三鹿奶粉事件发生后，全国各地数百万家长抱着孩子，迅速挤满当地医院排队等候给孩子检查，一时间轰动全国，给社会造成了极不稳定因素，据卫生部统计，全国因此而确诊患有结石住院治疗的婴幼儿就多达12800多名，这次事件的发生不仅给三鹿集团带来了灭顶之灾，而且殃及全国乳制品甚至食品生产企业，据有关部门统计，仅给石家庄市乳制品行业就造成经济损失300多亿元，给全国乳制品行业造成经济损失1200多亿元，有120多个国家和地区拒绝进口我国的乳制品甚至食品。石家庄市委书记、市长、主管副市长等一批高官被免职，一大批相关部门领导受到处分，十多名直接责任人分别被叛处死刑和无期徒刑，教训可谓极其深刻。因此，我们一定要引以为戒，通过大力实施“质量兴省”战略，提升质量总体水平，不断提升企业、行业和区域竞争力。
三、实施“质量兴省”战略是维护人民群众切身利益的现实需要
质量涉及大众、关系民生，特别是食品、药品质量更是与人民群众的健康和生命安全息息相关。近年来，由产品质量、环境质量、工程质量、服务质量等问题引发的不和谐现象时有发生，涉及质量问题的道德失准、行为失范现象常有曝光，制假售假、假冒伪劣屡禁不止，直接损害了人民群众的切身利益。
这几年，众所周知的问题奶粉、甚至毒大米、毒韭菜等质量安全事件时有发生，在食品中添加苏丹红、吊白块、滑石粉事件不断发生。有人调侃说：“这些食品事件，让中国人普及了化学知识。”“日本人每天一杯奶强壮了一个民族，中国人每天一杯奶震惊了一个民族。”
此外，还有建筑领域的豆腐渣工程，像网民戏称的广西的“楼歪歪”、上海的“楼脆脆”等倒楼事件也屡屡发生。2007年8月13日湖南发生的“8•13凤凰塌桥事故”，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3900多万元。2008年11月杭州发生的地铁工地坍塌事故，造成11人死亡，这些都是因为工程质量问题造成的。
还有环境质量，也是令人堪优。据统计，全国因受环境污染，三亿多农民喝不到干净的水，很多城市人口呼吸不到干净的空气。（目前有40%的城市空气质量低于国家二级标准。前几年，我省有一个小水泥生产比较多的县，当地老百姓常说：“吃饭遮住碗、睡觉盖住脸、每年吃块预制板”，这充分说明了环境污染严重。）
特种设备事故也时有发生，最典型的例子就是，2007年4月18日，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司发生钢水包倾覆特别重大事故。该公司在车间吊运一个装有约30吨钢水的钢包时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，造成事故的主要原因就是起重设备不符合国家规定。
而且，质量问题还影响市场的消费预期。据统计，2009年全国查办质量违法案件20余万起，各级消协共受理消费者投诉63万件，其中，质量问题占58.9%。
从以上情况可以看出，质量是经济转型的重要基础；促转型，必须抓质量。因此说，我们推动发展方式转变，实施“质量兴省”战略、提升全省总体质量水平，是一条重要的途径。同时，我们也只有牢固树立以人为本，执政为民的理念，把人民群众的健康和生命安全放到至高无上的地位，关注质量、狠抓质量、提升质量，才能确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心。
作者简介：蒋萍(1969—)，女，河南洛阳人，1992年毕业于河南师范大学，本科，现就职于中共洛阳市委党校法学与科技文化教研部，副教授，多年来从事计算机、网络、信息化、质量等方向的教学与研究工作。
【关键词】质量 质量兴省
质量，也称为品质，《辞海》对质量的释义有两种：一种是事物、产品或工作的优劣程度；另一种是量度物体所含物质多少的物理量。国际标准化组织ISO对质量的定义是：一组固有特性满足要求的程度。根据产品的类别划分，质量特性可分为两大类：硬件质量特性、软件质量特性（即服务质量特性）。
经济全球化使世界经济进入了新的全球竞争时代。质量已逐步演变成为主权国家和企业生存与发展的核心动机，成为实现国家利益和企业利益的长期需求。在这个没有硝烟的战场中，竞争的焦点是成本与质量。正如美国哈林顿博士所说，“这不是一场使用枪炮的战争，而是一场商业战争，战争中的主要武器就是产品质量。”2002年全美质量大会上，朱兰博士说：“质量优劣将成为一个国家和企业生存与发展的战略问题。企业发展由诸多战略组成，而质量战略已上升为这些战略的核心。”战略性质量的时代已经到来。质量振兴、质量兴省、兴市战略应运而生，正是响应了这一国际化趋势的战略抉择。
质量，是一个国家或地区综合实力的象征，是一个民族整体素质的体现。质量高低也是一个国家或地区经济、科技、教育和管理水平的综合反映，它主要包括产品质量、环境质量、工程质量、服务质量等。随着经济社会的发展，质量工作越来越重要，老百姓越来越看重，党和国家也越来越重视。党的十七大报告中有14处提到“质量”，篇幅之大、份量之重都是前所未有的。胡锦涛总书记特别强调“确保质量安全”，在党的历史上第一次把质量安全写入党的报告，具有划时代的意义。质量问题不仅是经济发展中的一个战略问题，而且是关系人民群众切身利益的重大民生问题，是关系社会和谐稳定的政治问题。
实施“质量兴省”战略的重要意义和作用主要体现在以下三个方面：
一、实施“质量兴省”战略是转变经济发展方式、推动经济社会科学发展的必然选择
党的十七大提出了加快转变经济发展方式的战略任务。随后，胡锦涛总书记多次在中央重要会议上强调：“我们必须毫不动摇地加快经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。”“在当前经济形势下，增长质量和产品质量关系发展的可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象，越是在加大力度保增长的时候，越要重视质量和效益。”温家宝总理在《政府工作报告》中指出：“转变经济发展方式，要全面加强质量管理，以品牌、标准、服务和效益为重点，强化全过程质量管理体系，做好有关标准制定和修订工作，努力把我国产品质量提高到新水平。”这充分说明，坚持以质取胜，是推动经济发展方式转变的一项重要举措。
当前，世界经济的发展正经历着由数量型增长向质量型增长的转变，市场竞争也由以价格为主转向以质量竞争为主。在国际市场上，产品、服务、资源和技术的竞争十分激烈，而质量是进入市场参与竞争的通行证。没有质量优势，势必在竞争中处于劣势。各发达国家和许多发展中国家都高度重视产品质量和服务质量，并把赢得和保持质量优势作为经济发展战略的重要目标和争夺世界市场的主要武器。振兴经济和发展经济只能依靠质量的革命。
去年12月，《参考消息》刊登了一篇题为《质量决定中国“第二次经济奇迹”成败》的文章，这篇文章是香港的一个专家撰写的，他说： 现在中国创造第二次奇迹的任务已经赫然显现，第二次奇迹不仅关乎加速增长，而且更关乎可持续的增长，简言之，就是提高增长的质量。他分析说：近5年来，涉及“质量”的丑闻平均每年有两三起。可能有人认为数量很少，但是它造成的经济和声誉损害是巨大的。牛奶污染丑闻搞垮了公司，毁掉了消费者的信心，导致整个行业蒙受损失。玩具含铅的丑闻虽然集中在出口领域，但影响类似。如果这种危机的数量上升到每年六七起，那么它造成的紧张就有可能轻而易举地压垮经济或全体民众，造成灾难性后果。如果不切实重视质量，第二次经济奇迹也许将无法如愿实现。他还建议国家“将创新与质量运动相结合，证明质量将如何推动增长、而不会限制增长，通过有意放慢增长率和提升以质量、而不是以数量为主的方式来改善经济”。
目前从河南省实际情况看，正如省委卢展工书记所讲的那样：“我们河南总的问题是，总量靠前，人均靠后，发展效益和质量较低”。由于我省经济长期积累的深层次矛盾，比如结构不优、产业层次低、技术管理不先进、科技创新能力不足、增长方式粗放等，对转变发展方式形成了很大的压力，特别是能源消耗高、资源浪费严重等问题仍比较突出，如果继续保持原有的粗放型增长方式，不着力提升经济增长的质量，资源能源难以支撑，环境难以承载，发展难以持续。不加快经济发展方式转变，资源难以为继、环境难以为继、民生难以为继、发展难以为继。我国石油天然气人均储量不足世界平均水平的十分之一，煤碳资源人均储理不足世界平均水平的40%，我国已成为第二大能源消费国。目前，石油、铝土矿、铁矿石、铜矿石等重要能源、资源的消费对进口的依存度都超过了50%。我省石油产量现在只有过去的一半，据估算，按目前的开采速度，铝矾土只够开采17年，煤也只剩几十年的开采时间。因此，我们必须紧紧抓住质量这个根本，通过大力实施“质量兴省”战略，把质量工作贯穿于经济社会发展全过程，以质量求生存，靠质量求发展，努力走出一条符合河南实际的新型工业化路子，真正实现速度、结构、质量和效益相统一，推动经济社会科学发展。
二、实施“质量兴省”战略是增强区域竞争力的内在要求
“大而不强”一直是我们的软肋。增强区域竞争力，必须要在提升质量和效益上下功夫。
国际上比较典型的例子就是日本，日本作为一个岛国，资源比较匮乏，1950年，二战废墟上的日本将加强质量管理作为振兴经济的突破口，提出了“质量立国” 的口号，全面加强质量管理，他们对质量的追求简直到了极致，一辆汽车下线后，会摆放在一边，要求厂内工段长以上的人带着放大镜去仔细查看，一旦在某处发现瑕疵，立即插上一面小红旗予以标识，可以说日本人对产品质量的要求几乎可以用苛刻来形容，正是凭借这样一种以质取胜的理念，日本通过提升产品质量而在世界经济之林迅速崛起，到20世纪80年代前后，日本企业在许多领域打败了美国企业，日本产品在全球成为了高质量的代名词，这促使日本的经济和日本企业竞争力达到了颠峰。然而，时至今日，由于日本的一些企业放松了质量管理，连续出现了世界范围内的“丰田”汽车召回事件，去年丰田公司由全球企业排行榜第三，一下子跌到了第360位，教训非常深刻，发人深思。
在全球经济一体化的形势下，努力提升经济发展的质量和效益，已经成为国家和地区推动经济发展，不断增强区域竞争力的重要途径。从我省情况看，尽管经济总量已超过1.93万亿元，位居全国第五位，但具有核心竞争力的大企业、大集团数量还较少，质量管理水平还比较落后。在2009年中国企业500强中，我省只有河南煤业化工集团、漯河双汇集团和郑州宇通集团等16家入选。因此，要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外市场竞争，在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得更大的生存和发展空间，我们就必须进一步强化“以质取胜”意识，在提升质量上狠下功夫，千方百计增强核心竞争力。特别要清醒地认识到，产品质量不仅关系一个企业的信誉或生存，也关系一个行业、一个地区乃至一个国家的形象。三鹿奶粉事件就是个典型例证。2008年三鹿奶粉事件发生后，全国各地数百万家长抱着孩子，迅速挤满当地医院排队等候给孩子检查，一时间轰动全国，给社会造成了极不稳定因素，据卫生部统计，全国因此而确诊患有结石住院治疗的婴幼儿就多达12800多名，这次事件的发生不仅给三鹿集团带来了灭顶之灾，而且殃及全国乳制品甚至食品生产企业，据有关部门统计，仅给石家庄市乳制品行业就造成经济损失300多亿元，给全国乳制品行业造成经济损失1200多亿元，有120多个国家和地区拒绝进口我国的乳制品甚至食品。石家庄市委书记、市长、主管副市长等一批高官被免职，一大批相关部门领导受到处分，十多名直接责任人分别被叛处死刑和无期徒刑，教训可谓极其深刻。因此，我们一定要引以为戒，通过大力实施“质量兴省”战略，提升质量总体水平，不断提升企业、行业和区域竞争力。
三、实施“质量兴省”战略是维护人民群众切身利益的现实需要
质量涉及大众、关系民生，特别是食品、药品质量更是与人民群众的健康和生命安全息息相关。近年来，由产品质量、环境质量、工程质量、服务质量等问题引发的不和谐现象时有发生，涉及质量问题的道德失准、行为失范现象常有曝光，制假售假、假冒伪劣屡禁不止，直接损害了人民群众的切身利益。
这几年，众所周知的问题奶粉、甚至毒大米、毒韭菜等质量安全事件时有发生，在食品中添加苏丹红、吊白块、滑石粉事件不断发生。有人调侃说：“这些食品事件，让中国人普及了化学知识。”“日本人每天一杯奶强壮了一个民族，中国人每天一杯奶震惊了一个民族。”
此外，还有建筑领域的豆腐渣工程，像网民戏称的广西的“楼歪歪”、上海的“楼脆脆”等倒楼事件也屡屡发生。2007年8月13日湖南发生的“8•13凤凰塌桥事故”，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3900多万元。2008年11月杭州发生的地铁工地坍塌事故，造成11人死亡，这些都是因为工程质量问题造成的。
还有环境质量，也是令人堪优。据统计，全国因受环境污染，三亿多农民喝不到干净的水，很多城市人口呼吸不到干净的空气。（目前有40%的城市空气质量低于国家二级标准。前几年，我省有一个小水泥生产比较多的县，当地老百姓常说：“吃饭遮住碗、睡觉盖住脸、每年吃块预制板”，这充分说明了环境污染严重。）
特种设备事故也时有发生，最典型的例子就是，2007年4月18日，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限责任公司发生钢水包倾覆特别重大事故。该公司在车间吊运一个装有约30吨钢水的钢包时，突然发生滑落倾覆，钢包倒向车间交接班室，钢水涌入室内，致使正在交接班室内开班前会的32名职工当场死亡，另有6名炉前作业人员受伤，造成事故的主要原因就是起重设备不符合国家规定。
而且，质量问题还影响市场的消费预期。据统计，2009年全国查办质量违法案件20余万起，各级消协共受理消费者投诉63万件，其中，质量问题占58.9%。
从以上情况可以看出，质量是经济转型的重要基础；促转型，必须抓质量。因此说，我们推动发展方式转变，实施“质量兴省”战略、提升全省总体质量水平，是一条重要的途径。同时，我们也只有牢固树立以人为本，执政为民的理念，把人民群众的健康和生命安全放到至高无上的地位，关注质量、狠抓质量、提升质量，才能确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心。
作者简介：蒋萍(1969—)，女，河南洛阳人，1992年毕业于河南师范大学，本科，现就职于中共洛阳市委党校法学与科技文化教研部，副教授，多年来从事计算机、网络、信息化、质量等方向的教学与研究工作。