中原地区产业集群的培育和形成

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  【摘要】产业集群理论是区域经济学的重要理论支柱之一,中原地区自古就是非常重要的宝地。本文就是在产业集群已有理论研究成果的基础上,从发展思路、组织模式和政策措施等三个方面论述了如何在中原地区发展产业集群,实现中原崛起问题。
  【关键词】产业集群 园区 中原地区
  中原地区自古就是非常重要的宝地,如今,也要作为重要发展的对象,要实现中原崛起、发展河南经济就要顺应国家政策、抓住发展的大好形势,走新型工业化的发展道路。新型工业化的发展道路倡导的是高科技含量、抓经济效益、低消耗资源、少破坏生态。所以,如何将产业的集聚作用充分发挥出来就成了当代需要解决的主要问题。正因如此,中原地区在经济发展过程中,就要特别注重产业集群的发展,毫无疑问,发展产业集群有许多问题要解决,在本文中主要从中原地区的实际情况出发,就发展思路、组织模式和政策措施这三方面问题进行了分析和论述。
  一、中原地区产业集群的发展思路
  在这一地区发展产业集群是为了发展河南经济,实现中原崛起。所以,在中原地区发展产业集群要和河南经济发展的总战略目标相结合,立足河南实际,扬长避短,使中原地区在发展产业集群的过程中,能够充分发挥中原地区的资源优势、交通优势和人才优势,同时注重市场的培育和完善,加强信息的沟通和交流,积极发展省、市、县等各种层次的产业集聚区,使产业集群全面、平衡发展。
  在产业集群的发展过程中,形成了不同的类型,自主组织型和政府组织型是两种基本的发展类型。政府组织型相对来讲是一种层次高、规模大发展类型,比如省级高新技术产业园、国家级高新技术产业园、经济技术开发区、出口加工区、地方政府组织的信息技术软件园以及国家级的信息技术软件园等都属于这种类型。自主组织型相对来讲,层次较低,规模较小,主要是由资源配置市场、文化传统、区位特定优势和产业关联等相关因素,自主形成的企业集群或产业集群。自主组织型的产业集群应作为河南产业集群的发展主旋律,由于产业集群的发展,在资金主要来源于民间投资、外商引进以及政府投资三种渠道,就时下当前河南省的现实情况来看,河南属于内陆,财政资金长期紧缺,仅靠外商引进和政府投资来发展河南产业集群是不现实的,民间投资更符合河南实际,改革开放以后,随着财富在部分人手中的更多集聚和人们收入水平的普遍提高,民间资本为河南产业集群的发展提供了资金支持。
  二、中原地区产业集群发展的组织模式
  在世界经济发展史上,“园区”是区域经济发展的一大创举,“园区”理论也成为区域经济学的一大理论支柱。所以,中原地区产业集群的发展应采取“园区经济”的组织模式,是产业在园区内集中。英国经济学大师早就提出了“外部经济”, “园区经济”的组织模式可以使“外部经济”得到充分体现。
  三、中原地区产业集群发展的政策措施
  将“自主组织型”作为发展河南产业集群的基本模式,并不是说政府可以撒手不管,任由市场自发调节,这显然是不行的,因为市场有其自身的缺陷,由于垄断、信息不完全、外部性及公共产品的存在,会造成市场失灵,政府就要充当起弥补市场失灵的角色,保证经济的稳定运行。
  首先,政府要为产业集群的发展提供优质服务。政府作为社会管理部门,要在政策制定、法律法规建设、信息提供以及公共产品生产等方面发挥作用。
  其次,着力进行市场的培育和完善。我国已经由计划经济体制改革为市场经济体制,所以,发展产业集群就要遵循市场经济规律,市场的培育和完善是发展产业集群的重要条件,政府就要加强市场建设,健全市场体系,完善市场运行规则。
  再次,要特别重视人才的交流与培养。从一定程度上讲,现代经济的竞争就是人才的竞争,这一理念应深入各个企业文化的中心,深入政策制订者和执行者的内心。政府要在人才培养,提高人才素质方面有所作为,要善于发现人才,善于使用人才,打造一个人尽其才、才尽其用的良好社会环境。
  最后,加大对中小企业发展的支持力度。中小企业是企业的主体,在企业中占有很高的比重,而中小企业在发展中常常面临更多的困难和问题,这些困难和问题中小企业自身又很难解决,这时,政府就要发挥自身优势,为中小企业的发展提供帮助和支持。
  以上探讨了中原地区产业集群的培育和发展问题,这对区域经济的发展是非常重要的。我们已经提出要全面建成小康社会,如何建成小康社会?首要的是经济的发展,实现国富民强。在区域经济学理论中,支持区域经济发展的有三大理论体系,即产业集群理论、园区理论和增长极理论。在上面提出的中原地区产业集群发展思路、组织模式、政策建议正是这些理论与河南实际的结合应用。
  参考文献
  [1]高煦照.增长极理论与欠发达地区经济发展[J].改革与战略,2007(06).
  [2]高煦照.产业集群与中西部地区经济发展[J].湖湘论坛,2008(04).
  [3]钟朋荣.中国企业为谁而办[M].北京:中国税务出版社,2001.
  作者简介:尚小成(1962-),男,河南焦作市人,中共新乡市委党校副教授,研究方向:市场经济理论。
  (编辑:刘婷婷)
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