【摘 要】
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1949年人民解放军接管上海后,采取逐步废除保甲组织,但暂时留用一般保甲人员的策略,将里弄逐步组织起来,实现了新型社会组织居民委员会的"软着陆"与全覆盖。人民政府赋予居民
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1949年人民解放军接管上海后,采取逐步废除保甲组织,但暂时留用一般保甲人员的策略,将里弄逐步组织起来,实现了新型社会组织居民委员会的"软着陆"与全覆盖。人民政府赋予居民委员会承担公共事务管理与国家基层政治动员的双重职责,在凸显居委会解决居民公共福利问题宗旨的同时,强化了它的政治动员和治理社会的功能。大批活跃在里弄的非单位人被广泛动员起来,以各种不同的动机与驱力,在居委会找到了结合点。中共对上海社会卓有成效的改造和治理与早期居民委员会的作用密不可分。
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