国家垄断必须打破

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  凡是竞争性领域,其价格都是下降的,相反,凡是垄断性领域,其价格都是上升的。
  一年一度的春节到了,对于绝大多数乘火车回家的人们来说,一个不大不小的问题摆在他们的面前:车票提价。
  有人发现,在当今中国,除了外汇汇率基本保持不变之外,凡是竞争性领域,其价格都是下降的,相反,凡是垄断性领域,其价格都是上升的,比如铁路。
  在交通运输行业,人们可以看到竞争的作用,比如虽然有油价上升的因素,但最终机票还是打了3折。再比如铁路提速是一个好趋势,但那只是由于受到航空、公路与水运的竞争,并不是来自本行业内部不同企业之间的竞争。
  可以认为,竞争性市场经济的本质是供求决定价格,垄断性计划经济的本质是价格决定需求。人们对铁路运输的需求量波动是很大的,春节、五一、十一、寒暑假便是高峰,过了之后为淡季。显然,如果保持能够负担春节运输量的能力,平常时候就一定过剩。
  总的趋势应该是提高运能,提高平时的冗余度。例如,日本从东京到大阪的新干线,可以提前两个月购买车票还打九折,平均每小时开出11趟车,按照每天12小时营业,每天有132次车、两个月有7920次车可供选择。我们的北京到天津、上海到南京比人家差多少呢?
  国家垄断的局面必须打破。现在的问题是,为什么铁路改革那么慢?一方面是由于铁路的行业技术特性,铁路与车站不好分离;另一方面,则是铁路本身企业设置的不合理。铁路局改名为公司很容易,但是,收入上缴铁道部,支出管铁道部要的局面没有改变,每吨公里收取建设基金的模式没有改变,那么大个企业,又没有独立收入,有谁敢往里投呢?
  因此,提高铁路运能的根本办法在于重新划分铁路资产,干支线分开,国有铁路负责干线,民营企业负责支线。
  铁路不彻底改革,不大量引进民营企业,春运的尴尬就不可能解决。
  (作者系中国社会科学院工业经济研究所)
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