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本文根据外贸出口政策业已调整、现阶段旅游创汇占外汇收入实际比重大幅度下降的状况,提出了应立即摒弃以创汇为导向的旅游产业发展政策;旅游业发展水平评价体系应从根本上回归旅游业的经济产业属性;以产业规模和行业盈利能力(利润总额)为主要指标,结合当地社会经济发展状况和旅游业的优化产业结构、提供就业与再就业、扶贫、创汇等多方面的经济社会功能,设置不同的加权系数,以指数形式全面真实地反映旅游业发展状况.