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建立城乡养老保险统筹制度，是我国推进社会保障制度改革的重要目标。本文在综合考虑城镇职工和城乡居民两大参保群体差异的基础上，通过城镇职工养老保险和城镇居民养老保险两项制度的并轨，将原本“三支柱”的养老保险模式转化为由国民年金、基本养老保险、企业年金和商业保险构成的“四支柱”养老保险统筹模式。将全国居民人均可支配收入作为“四支柱”养老保险统筹模式的缴费基数，通过对国民年金、基本养老保险和企业年金各项制度缴费率的测算，实现全体国民在养老金替代率达到58．5％的目标，并在不降低城镇职工养老金现有替代率的条件下对企