论文部分内容阅读
摘要：西藏高校在发展的历史进程中，由于受到国家的关怀和投资力度的加大，逐渐改变了以前条件落后的面貌，硬件设施越来越完善。随着招生规模的逐渐扩大，教学质量成为日益关注的焦点。如何在学习环境渐好，师资力量渐强的背景下，人才培养质量也稳步提高，本文试从教学质量监控与保障体系的构建与实施来探讨西藏高校教学质量的提高。
关键词：西藏高校；教学质量；监控与保障体系；人才培养；构建与实施
作者简介：
朱印酒（1980-），男（汉族），安徽桐城人，西藏大学教务处教学质量监控科副科长，生态学硕士、副教授，同时从事教学质量监控与评价研究。
尼玛拉姆（1968-），女（藏族），西藏拉萨人，西藏大学教务处副处长，公共关系学学士、副教授，同时从事教学质量监控与评价研究。
[基金项目]西藏自治区高等学校教学改革研究项目成果之一，项目编号：2011ZJJG02。
一、问题的产生
随着高等学校招生规模的逐年扩大，我国的高等教育已进入大众化时代。中国的普通高等学校数量由1998年的1022所增加到了2011年的2409所，在校生规模由1998年的340.87万人提高到了2011年的2308.51万人[1]。高等教育机构的学生人数越来越多，必然导致学习水平和能力的差异逐渐增大，这对教学质量的管理和提高提出了更高的要求。进入21世纪，西藏的教育事业呈现出蓬勃发展的局面，仅就高等教育而言，在校学生数由1993年的2813人骤然增加到2011年的32374人[2]。学生规模的扩大增加了教育管理的难度，学校的教风和学风均出现了不同程度的问题，严重影响到教学质量的提高。
人才培养是高等学校的根本任务，教学质量是高等学校的生命线。在当今大众化教育时代的背景下，如何提高教学质量是摆在每一个大学面前的重要课题。在2010年国务院第五次西藏工作座谈会召开及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》出台以后，教育教学改革和探索如何提高教学质量就成为了西藏高校的工作重点。教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》明确提出：“高等学校要处理好新形势下规模与质量、发展与投入、教学与科研、改革与建设的关系，牢固树立人才培养的质量是高等学校生命线的观念”、“高等学校要根据新世纪人才培养的要求，不断深化教学管理制度的改革，优化教学过程控制；建立用人单位、教师、学生共同参与的教学质量内部评估和认证机制”。一个学校的教学水平和质量涉及到方方面面，可以说关系到学校的所有部门、教职员工和学生，是一个有机统一的整体。因此，教学质量监控与保障体系的构建与实施便显得尤为重要，且意义重大。
二、教学质量监控与保障体系的框架和内容
一般认为，教学质量是指教学过程中，在一定的时间和条件下，学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变化的满意度[3]；而教学质量监控与保障体系就是把对教学产生重要影响的所有因素有机地联接起来，形成一个能够保障和提高教学质量的稳定、有效的整体，并对整个教学过程、教学效果以及教学管理实施监控、评价和及时调控的活动过程[4]。
基于以上理念，教学质量监控与保障体系包括五个方面：目标体系、组织体系、制度体系、方法体系和反馈调控体系，具体如下表所示（表1）：
以上五大体系的构建，在目标设计、组织保障、监控措施、反馈调控之间形成一个闭环，通过内部的协调和外部的沟通，促进学校教育教学质量在现有的办学条件下达到最佳状态。
（一）目标体系
目标体系包括人才培养目标系统和人才培养过程系统，通过人才培养全过程的质量监控与保障，促进人才培养目标的科学设计和实现。人才培养目标和过程均体现在培养方案中，科学制订并严格执行培养方案是保证人才培养质量的前提，培养方案是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据。
（二）组织体系
在教学质量监控与保障过程中通过“分级管理、分工负责、协同监控”的原则实现教学质量各环节的逐级监控，学校、学院、系（教研室）构成三级监控组织。学校成立专门的部门，负责全校范围内的教学质量监控与保障，学院和系（教研室）则分别负责本院和本系（教研室）的教学质量监控与保障，他们的主要职责范围不同。
（三）方法体系
以检查、评估为主要手段，针对教学全过程实施监控。教学过程检查包括期初检查、期中检查、期末检查、日常巡查和教学环节材料抽查等，期初检查以教学秩序、教学准备及教师、学生到位情况为主；期中检查以自查为主，学校在此基础上对半学期以来教学工作进行抽查；期末检查以监测考风、考纪为重点。
评估是检验教学条件和水平的重要手段。在教育部组织的教育教学水平评估结束以后，西藏各高校将面临新一轮的如专业评估、审核评估等。以此契机，学校可以促进教学和管理工作再上新台阶。
（四）制度体系
以建立健全规章制度为先导，严格执行为保障，全面监控教学质量。目前西藏各高校与教学质量有关的规章制度大体包括各主要教学环节质量标准、听课制度、教学督导制度、学生教学信息员制度、教学事故责任追究制度、教师教学比赛制度等。
各主要教学环节质量标准包括课程建设评价标准、教学大纲编制标准、课程教案编写标准、教材选用评价标准、理论课教学质量合格標准、实验教学质量合格标准、教育实习质量合格标准等，对大纲、课程、教学等诸环节规定了标准，是教学规范有章可循。
听课制度主要对学校、学院和相关职能部门的领导深入课堂听课进行严格规定，是体现以教学为中心，全面提高教学质量的重要举措。
教学督导制度和学生教学信息员制度均是通过聘请相关人员不定期深入课堂、实验室、学生宿舍以及学校教学管理部门了解教学情况，获得教师教风、学生学风的第一手资料，为改进教风、学风和提高教学质量提供参考信息。 教学事故责任追究制度是为了严肃教学纪律、维护正常的教学秩序。要加强政策宣传，严明教学纪律，增强教师的责任意识，维护教学工作的正常秩序。
教师教学比赛制度有青年教师教学比赛、教学能手评选等，可以鼓励教师钻研教学业务，充分发挥榜样的示范和带动作用，促进教师提高教学水平和教师基本素质。
（五）反馈调控体系
以日常教学检查与专项评估为契机，以学生教学信息员、用人单位为依托，加大反馈和调控力度，不断改进教学工作，促进教育教学质量的提高。
常规教学检查反馈调控。及时查找和纠正教学工作中存在的问题，对问题开展总结研究，推动教学工作的持续改进。
专项评估反馈调控。充分发挥各类专项评估（如专业评估、专业认证、课程评估、审核评估等）的导向作用，进一步加大督促整改的力度，切实规范教学管理，提高教学质量。
教师课程教学质量评价反馈调控。通过领导听课、同行听课等，进一步加强教师课程教学质量评价结果的应用，充分发挥其正面导引作用，促进教师改进教学方法和手段，提高教学水平。
学生教学信息反馈调控。坚持执行学生教学信息员制度，以学生教学信息中心为载体，及时收集、整理学生的意见和建议，并反馈至相关单位和个人，促进教学改革的深化和教学质量的提高。
人才培养质量反馈调控。了解用人单位对毕业生的看法以及社会对人才培养的意见和建议；及时调整人才培养方案，使各专业人才培养方案与社会需求保持动态的适应性。
三、教学质量监控与保障体系的运行
一個好的教学质量监控与保障体系必须有效运行才能发挥应有的作用，才能起到提高教学质量的效果。针对影响教学质量的所有主要环节（包括教学管理环节和关键教学环节），而形成一个循环链（见图-1）。
根据图1运行循环链所示，学校、学院和系（教研室）组成三级组织体系，和目标体系、方法体系、制度体系、反馈调控体系一起构成一个完整的系统，共同实施教学质量监控与保障体系的运行。
1.学校层面：目标体系即人才培养目标，由学校顶层设计，然后实施，在此过程中进行监控，这里涉及到表1中的一系列方法和制度，最后进行反馈和调控，看人才培养目标是否需要调整，如果需要就根据反馈的具体情况进行调整，不需要就继续实施原有目标体系。
2.学院层面：专业培养目标由学院制定并实施，监控措施与学校层面基本相同，如教学检查、听课、督导等，但教学事故处理和校级教学比赛则不属于学院负责。学院的反馈调控体系同样影响着专业培养目标的调整与否，除此以外，学校一级的反馈调控体系也影响学院专业培养目标。
3.系（教研室）：这是教学计划实施的最基层，各专业教师要根据学校人才培养目标和学院专业培养目标严格制定各门课程的教学大纲，然后实施教学（包括课堂教学、实验、实习、毕业论文/设计等）。教师通过自我评价、其它各类评价（如专家评价、同行评价、学生评价等）、学生座谈会实现自我改进，从而确定是否需要修改教学大纲，当然教学大纲的修改与否还与学校及学院层面的反馈调控体系有关。
根据该教学质量监控与保障体系运行图，教学监控可以一直实施下去，遇到问题即行解决，各个环节有条不紊运行，其结果就是教学效果会不断改进，教学质量和人才培养质量会不断提高。
四、总结
教学质量监控体系在国外实施较早[5]，而在国内则近几年刚刚兴起，还有很多问题会出现，需要在实施过程中不断改进，以求达到最佳效果。虽然教育的总体规律是普遍适用的，但西藏高校由于处在边疆民族地区，需要根据藏民族的特点，而实施与内地高校些许不同的教学质量监控体系，应该说大体框架差不多，可能在运行过程中某些细节方面会有不同。
参考文献：
[1] 中华人民共和国教育部网站：教育发展统计公报[DB/OL].http：//www.moe.gov.cn/business/
htmlfiles/moe/moe_335st.html
[2] 西藏统计年鉴2012[M].北京：中国统计出版社，2012.
[3] 曹大文.教学质量保障体系及其建设[J].中国高教研究，2002（9）：49
[4] 仇念海.构建高等学校内部教学质量监控与保障体系研究[J].经济研究导刊，2011（13）：253
[5] 刘拓.国外高效教学质量监控体系分析及启示[J].高等立刻教育，2006（1）：83-86
关键词：西藏高校；教学质量；监控与保障体系；人才培养；构建与实施
作者简介：
朱印酒（1980-），男（汉族），安徽桐城人，西藏大学教务处教学质量监控科副科长，生态学硕士、副教授，同时从事教学质量监控与评价研究。
尼玛拉姆（1968-），女（藏族），西藏拉萨人，西藏大学教务处副处长，公共关系学学士、副教授，同时从事教学质量监控与评价研究。
[基金项目]西藏自治区高等学校教学改革研究项目成果之一，项目编号：2011ZJJG02。
一、问题的产生
随着高等学校招生规模的逐年扩大，我国的高等教育已进入大众化时代。中国的普通高等学校数量由1998年的1022所增加到了2011年的2409所，在校生规模由1998年的340.87万人提高到了2011年的2308.51万人[1]。高等教育机构的学生人数越来越多，必然导致学习水平和能力的差异逐渐增大，这对教学质量的管理和提高提出了更高的要求。进入21世纪，西藏的教育事业呈现出蓬勃发展的局面，仅就高等教育而言，在校学生数由1993年的2813人骤然增加到2011年的32374人[2]。学生规模的扩大增加了教育管理的难度，学校的教风和学风均出现了不同程度的问题，严重影响到教学质量的提高。
人才培养是高等学校的根本任务，教学质量是高等学校的生命线。在当今大众化教育时代的背景下，如何提高教学质量是摆在每一个大学面前的重要课题。在2010年国务院第五次西藏工作座谈会召开及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》出台以后，教育教学改革和探索如何提高教学质量就成为了西藏高校的工作重点。教育部《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》明确提出：“高等学校要处理好新形势下规模与质量、发展与投入、教学与科研、改革与建设的关系，牢固树立人才培养的质量是高等学校生命线的观念”、“高等学校要根据新世纪人才培养的要求，不断深化教学管理制度的改革，优化教学过程控制；建立用人单位、教师、学生共同参与的教学质量内部评估和认证机制”。一个学校的教学水平和质量涉及到方方面面，可以说关系到学校的所有部门、教职员工和学生，是一个有机统一的整体。因此，教学质量监控与保障体系的构建与实施便显得尤为重要，且意义重大。
二、教学质量监控与保障体系的框架和内容
一般认为，教学质量是指教学过程中，在一定的时间和条件下，学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变化的满意度[3]；而教学质量监控与保障体系就是把对教学产生重要影响的所有因素有机地联接起来，形成一个能够保障和提高教学质量的稳定、有效的整体，并对整个教学过程、教学效果以及教学管理实施监控、评价和及时调控的活动过程[4]。
基于以上理念，教学质量监控与保障体系包括五个方面：目标体系、组织体系、制度体系、方法体系和反馈调控体系，具体如下表所示（表1）：
以上五大体系的构建，在目标设计、组织保障、监控措施、反馈调控之间形成一个闭环，通过内部的协调和外部的沟通，促进学校教育教学质量在现有的办学条件下达到最佳状态。
（一）目标体系
目标体系包括人才培养目标系统和人才培养过程系统，通过人才培养全过程的质量监控与保障，促进人才培养目标的科学设计和实现。人才培养目标和过程均体现在培养方案中，科学制订并严格执行培养方案是保证人才培养质量的前提，培养方案是组织教学过程、安排教学任务、确定教学编制的基本依据。
（二）组织体系
在教学质量监控与保障过程中通过“分级管理、分工负责、协同监控”的原则实现教学质量各环节的逐级监控，学校、学院、系（教研室）构成三级监控组织。学校成立专门的部门，负责全校范围内的教学质量监控与保障，学院和系（教研室）则分别负责本院和本系（教研室）的教学质量监控与保障，他们的主要职责范围不同。
（三）方法体系
以检查、评估为主要手段，针对教学全过程实施监控。教学过程检查包括期初检查、期中检查、期末检查、日常巡查和教学环节材料抽查等，期初检查以教学秩序、教学准备及教师、学生到位情况为主；期中检查以自查为主，学校在此基础上对半学期以来教学工作进行抽查；期末检查以监测考风、考纪为重点。
评估是检验教学条件和水平的重要手段。在教育部组织的教育教学水平评估结束以后，西藏各高校将面临新一轮的如专业评估、审核评估等。以此契机，学校可以促进教学和管理工作再上新台阶。
（四）制度体系
以建立健全规章制度为先导，严格执行为保障，全面监控教学质量。目前西藏各高校与教学质量有关的规章制度大体包括各主要教学环节质量标准、听课制度、教学督导制度、学生教学信息员制度、教学事故责任追究制度、教师教学比赛制度等。
各主要教学环节质量标准包括课程建设评价标准、教学大纲编制标准、课程教案编写标准、教材选用评价标准、理论课教学质量合格標准、实验教学质量合格标准、教育实习质量合格标准等，对大纲、课程、教学等诸环节规定了标准，是教学规范有章可循。
听课制度主要对学校、学院和相关职能部门的领导深入课堂听课进行严格规定，是体现以教学为中心，全面提高教学质量的重要举措。
教学督导制度和学生教学信息员制度均是通过聘请相关人员不定期深入课堂、实验室、学生宿舍以及学校教学管理部门了解教学情况，获得教师教风、学生学风的第一手资料，为改进教风、学风和提高教学质量提供参考信息。 教学事故责任追究制度是为了严肃教学纪律、维护正常的教学秩序。要加强政策宣传，严明教学纪律，增强教师的责任意识，维护教学工作的正常秩序。
教师教学比赛制度有青年教师教学比赛、教学能手评选等，可以鼓励教师钻研教学业务，充分发挥榜样的示范和带动作用，促进教师提高教学水平和教师基本素质。
（五）反馈调控体系
以日常教学检查与专项评估为契机，以学生教学信息员、用人单位为依托，加大反馈和调控力度，不断改进教学工作，促进教育教学质量的提高。
常规教学检查反馈调控。及时查找和纠正教学工作中存在的问题，对问题开展总结研究，推动教学工作的持续改进。
专项评估反馈调控。充分发挥各类专项评估（如专业评估、专业认证、课程评估、审核评估等）的导向作用，进一步加大督促整改的力度，切实规范教学管理，提高教学质量。
教师课程教学质量评价反馈调控。通过领导听课、同行听课等，进一步加强教师课程教学质量评价结果的应用，充分发挥其正面导引作用，促进教师改进教学方法和手段，提高教学水平。
学生教学信息反馈调控。坚持执行学生教学信息员制度，以学生教学信息中心为载体，及时收集、整理学生的意见和建议，并反馈至相关单位和个人，促进教学改革的深化和教学质量的提高。
人才培养质量反馈调控。了解用人单位对毕业生的看法以及社会对人才培养的意见和建议；及时调整人才培养方案，使各专业人才培养方案与社会需求保持动态的适应性。
三、教学质量监控与保障体系的运行
一個好的教学质量监控与保障体系必须有效运行才能发挥应有的作用，才能起到提高教学质量的效果。针对影响教学质量的所有主要环节（包括教学管理环节和关键教学环节），而形成一个循环链（见图-1）。
根据图1运行循环链所示，学校、学院和系（教研室）组成三级组织体系，和目标体系、方法体系、制度体系、反馈调控体系一起构成一个完整的系统，共同实施教学质量监控与保障体系的运行。
1.学校层面：目标体系即人才培养目标，由学校顶层设计，然后实施，在此过程中进行监控，这里涉及到表1中的一系列方法和制度，最后进行反馈和调控，看人才培养目标是否需要调整，如果需要就根据反馈的具体情况进行调整，不需要就继续实施原有目标体系。
2.学院层面：专业培养目标由学院制定并实施，监控措施与学校层面基本相同，如教学检查、听课、督导等，但教学事故处理和校级教学比赛则不属于学院负责。学院的反馈调控体系同样影响着专业培养目标的调整与否，除此以外，学校一级的反馈调控体系也影响学院专业培养目标。
3.系（教研室）：这是教学计划实施的最基层，各专业教师要根据学校人才培养目标和学院专业培养目标严格制定各门课程的教学大纲，然后实施教学（包括课堂教学、实验、实习、毕业论文/设计等）。教师通过自我评价、其它各类评价（如专家评价、同行评价、学生评价等）、学生座谈会实现自我改进，从而确定是否需要修改教学大纲，当然教学大纲的修改与否还与学校及学院层面的反馈调控体系有关。
根据该教学质量监控与保障体系运行图，教学监控可以一直实施下去，遇到问题即行解决，各个环节有条不紊运行，其结果就是教学效果会不断改进，教学质量和人才培养质量会不断提高。
四、总结
教学质量监控体系在国外实施较早[5]，而在国内则近几年刚刚兴起，还有很多问题会出现，需要在实施过程中不断改进，以求达到最佳效果。虽然教育的总体规律是普遍适用的，但西藏高校由于处在边疆民族地区，需要根据藏民族的特点，而实施与内地高校些许不同的教学质量监控体系，应该说大体框架差不多，可能在运行过程中某些细节方面会有不同。
参考文献：
[1] 中华人民共和国教育部网站：教育发展统计公报[DB/OL].http：//www.moe.gov.cn/business/
htmlfiles/moe/moe_335st.html
[2] 西藏统计年鉴2012[M].北京：中国统计出版社，2012.
[3] 曹大文.教学质量保障体系及其建设[J].中国高教研究，2002（9）：49
[4] 仇念海.构建高等学校内部教学质量监控与保障体系研究[J].经济研究导刊，2011（13）：253
[5] 刘拓.国外高效教学质量监控体系分析及启示[J].高等立刻教育，2006（1）：83-86