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2013年,财政部、国家税务总局下发政策法规共19个,下面就营业税政策的主要变化进行盘点和解析.一、纳税人投资政府土地改造项目营业税政策《国家税务总局关于纳税人投资政府土地改造项目有关营业税问题的公告》(国家税务总局公告2013年第15号)就投资方、设计方及施工方的行为和收益予以了明确规定.