摘要：展开森林资源监控，精确把握森林资源现状及变化规律，是各级政府部门及林业行政部门的重要具体任务。根据当地森林资源监测体系存有的一些难题，给出了完善的监测体系，以迎合当前森林资源监测的新要求。
关键词：森林资源;监测体系;抽样调查;区划调查;林业数表
国家森林资源监测系统包括以森林资源连续清查为基础的国家森林资源监测系统和以森林资源规划设计研究为基础的地方森林资源监测系统。经过几十年的发展，全国森林资源连续清查制度在清查方法和技术手段上已逐步与国际接轨。特别是大量的样地和复查，也可称得上是世界前列。但是，地方森林资源监测体系发展很不平衡，并且各省之间存在明显差异，各个省内区县不同步。本文论述了地方森林资源监测系统的地位以及作用，对地方森林资源监测中存在的主要问题进行了详细阐述，对于如何健全地方森林资源监测体系，提出了自己的几点看法和见解，以供参考，力求提出建议为其健康稳定的发展做出贡献。
一、地方森林资源监测体系的地位和作用
森林资源监控是增强森林资源维护管理及森林科学合理经营的根本支撑，是推进现代农业建设科学合理发展的重要保证。各地区森林资源监测结果为制定林业发展规划、采伐定额、森林经营规划提供的科学依据对于推动现代林业科学合理发展具备重要现实意义。
1.1为编制林业发展规划提供科学依据
各级林业主管部门制订森林发展规划，有赖于森林资源统计数据。由于林业发展规划应是经济社会发展规划的一部分，对地方森林资源的监测应是各级政府宏观决策的依据。
1.2为制定森林采伐限额提供重要依据
森林采伐限制制度是《森林法》规定的一项基本制度，各州限制数量的确定由第一类调查数据控制，对州级以下的限制数量的管理，以第二类调查数据为基础。
1.3为编制森林经营方案提供基础数据
地方森林资源监测系统的主体是第二类调查，第二类调查最直接的目的是制定森林经营计划，帮助森林经营。这在传统上称为森林经营调查。森林经营单位必须根据经营计划制定年度计划，林业行政部门组织经营活动、协调林业生产，必须依照经营时间表展开经营活动，对于林业经营活动展开监督。
1.4为推动林业改革发展提供基础支撑
为推动集体林权制度改革，必须将集体林权的经营权和林权落实到农民手中，这离不开落实在每一个地方的资源数据。集体林权改革后，该系统还包括森林资产的估价和资源的转移，同时，我们还需要当地森林资源的监测信息作为支持。
二、地方森林资源监测体系存在的主要问题
地区森林资源监测系统的建设在各级政府和林业主管部门的宏观决策、资源管理和森林管理中发挥了重要作用。然而，相对于林业变革发展的迫切需要及责任，构建森林资源监测体系也存有一些急需解决的难题。
2.1森林资源监测手段相对落后，配套设备设施急需更新
目前，我国一类和二类调研首次加入3S遥感技术，采纳将遥感监测与地面观测技术相结合的采样遥感监测系统。但使用的遥感卫星片是多波段合成的假色，色调、色彩、质感都不强，因此需要提高分辨率。卫星图像的解读不是固定的，卫星图像的解读通常是在室内用电脑完成，如缺乏时间和表型的对比，所以很难实地分辨出来，并进行仔细比较。
2.2森林资源监测理论方法有待更新
第二种调查通常采用抽样调查和小型综合调查相结合的方式，即整体抽样控制方法，用抽样控制方法来控制研究区域的整体精度。第三种调查方法是使用真实的测量和系统的抽样方法，尤其是小范圍的综合调查，一般采纳抽样办法，但是该类办法因受人为因素影响很大，不能提升调研的精确性。
2.3森林资源监测内容有待丰富与完善
正常的森林资源监测只关注森林资源的面积、蓄积、立地状况，生态情况监测刚起步，监测具体内容很少，监测技术相对落后，对生态条件的定量分析有一定的消极影响。森林资源监测结果为森林分类管理提供的有价值信息很少，不符合生态建设和科学管理的要求。
三、完善地方森林资源监测体系的几点建议
3.1完善森林资源监测手段，增加监测内容
传统式的森林资源监测是鉴于抽样技术及对于固定样方的定期监测，此种办法不但需要大量的人力、物力和资源，而且对森林资源信息的实时性和自动化程度还不够。因此，本人建议：增强3S技术、分析模型技术及网络平台技术在地方森林资源监控系统中的应用，提升调研品质及调查结果的技术含量，增强遥感技术的应用，提高精确度，降低工作量。此外，我们还可以增加监测内容，综合分析评价森林资源，并将其纳入森林资源监测范围。
3.2地方监测与国家监测要相互协调
森林资源监测的活动主体相同，只是区域间监测（二类）及国家监测（一类）采纳的办法不同，但是倘若办法科学合理，监测结果一般不会出现异常。地方监测与国家监测要相互协调，最好创建完整的监测体系，实现组织管理一体化。
3.3资源监测与政绩考核要紧密关联
森林资源监测不但是森林经营的一项重要基础性具体任务，还是一项公益性工程项目。原林务局发布的文献第一条中，强调了森林资源衰退的后果，资源监控应作为关键管理人员任期的责任制。森林资源监测结果是监测检查有效性的重要依据，必须保证目的性和可靠性。为此，除科学合理的监测办法外，也应当完善相关机制。与此同时，各级政府部门应该把森林资源监控体系当作科学决策的根本支撑，为子孙后代着想，为促成林业扩展目的做出贡献，保障森林资源的可持续发展。
结束语
对于森林资源展开综合监测，促成各种监测目的达成及各种监测经济指标的获得;这取决于建立适合监测目标的地面样地布置方案，抽样计划是关键，建立省、市、县三级联合监测体系，甚至到一个乡镇级的四级监测体系，完善现有抽样调查制度，优化抽样方案，也能满足现阶段森林资源监测的新要求。
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