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民族地区农村基层社会组织功能的发挥集中体现在村支部书记地位和权威、当地群众的民主参与以及村干部角色上。而村民的参与程度、村委会组织的运行机制、角色及角色间关系的规范化、权力运作的环境成为影响基层社会组织功能发挥的重要影响因素。为改善基层社会组织功能的发挥,笔者提出了理顺乡(镇)、村党支部、村委会三者关系和构筑村委会权威的对策建议。