2013年四川城镇化水平与质量稳步提高

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  2013年中央城镇化工作会议要求,要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量,把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。
  2013年四川城镇化率增幅位列全国第三
  2013年四川各地继续认真贯彻执行省委、省政府加快推进全省新型城镇化的重大决策,城镇化工作取得明显成效,全省城镇人口规模继续扩大,城镇化水平和质量稳步提高。2013年末四川常住人口8107万人,其中,城镇人口达3640万人,城镇化率为44.90%,较2012年提高1.37个百分点,增幅比全国的1.16%高0.21个百分点,列全国第3位,比2012年在全国的增幅上升1位,仅低于贵州(增1.42%)、甘肃(增1.38%)。城镇化水平居全国第24位,比上年上升2位。在西部位次也由2012年第8位上升到第6位。作为人口大省的四川来讲,在前两年城镇化率快速提高的基础上,2013年城镇化水平继续稳步推进,取得明显成效。
  三大原因影响城镇化增幅
  2013年四川城镇化水平提升速度虽超过全国,居各省前列,但与2012年增幅相比有所趋缓,与计划完成目标相比也有一定差距,其主要原因有三:
  “非农”人口增长减缓。2013年四川“非农”比例较2012年仅增长0.86个百分点。由此导致2013年城镇化率增幅比2012年下降约0.11个百分点;
  人口流动速度减缓。全省乡村流入城镇半年以上人口占调查人口总数的比例为13.66%,比2012年下降4.29个百分点,而全国仅下降2.04%,四川降幅比全国高2.25个百分点。流入城镇人口减少,致使城镇化率增幅减少约0.22个百分点;
  “村”改“居”人口减少。2013年全省“村”改“居”人口66.90万人,较2012年减少6.79万人。
  地区间城镇化水平差距较大
  从各地区城镇化的实现程度看,地区间的城镇化水平差距较大。四川城镇化水平较高的地区有成都市和攀枝花市,城镇化率分别为69.4%和63.43%,德阳、自贡、绵阳3个市也超过了全省平均水平;城镇化水平超过35%而低于全省平均水平的有乐山、泸州、遂宁、内江、宜宾、南充、雅安、眉山、广元、达州、资阳等11个市;城镇化水平低于35%的地区有巴中、广安、阿坝州、凉山州和甘孜州(见附表)。
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