加强乡镇财政和财务管理的策略试析

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  摘要:随着经济的发展,我国财税体制正在不断改革,对乡镇财政和财务管理工作提出了更高的要求。但是当前该工作中存在的问题较多,例如缺乏完善的管理制度、负债严重等,严重影响了农村经济的发展,不利于新农村的建设。基于此,本文首先介绍了乡镇财政和财务管理工作中存在的问题,然后从五个方面讲述了优化乡镇财政和财务管理工作的具体策略,以此来供相关人士交流和参考。
  关键词:乡镇财政;财务管理;具体策略
  由于乡镇的财政收入主要来源于企业税收以及上级部门的拨款,较少发生资金风险问题,导致部分地区的政府不重视财务管理工作,资金管理工作存在较多问题,甚至还存在违纪现象,对国家经济的发展造成了严重的负面影响。为了满足新农村的发展需求,需要采取措施解决上述问题,提高财务管理工作的质量。
  一、乡镇财政和财务管理工作中存在的问题
  (一)缺少专业的财务管理人员
  现阶段,我国部分地区已经意识到了乡镇财政和财务管理工作的重要性,对相关工作人员的专业能力提出了更高的要求,但是部分地区缺少专业的财务管理人员,影响了该工作的质量。首先,部分乡镇地区不重视财务管理工作,较少向该工作投入资金,未聘请专业的工作人员。财政人员在开展工作时,不仅需要根据地区的实际情况调整工作模式,还需要严格遵守国家颁布的各项政策和制度,而相关政策在不断变化,但是部分财务管理人员没有及时进行学习。其次,当前我国农村经济发展速度较快,财务管理人员的工资以及工作环境均有了较大的改善,但是仍然与城市有一定的差距,无法吸引专业的工作人员进入农村工作,影响了财务管理工作的质量。最后,部分员工的工作素养较差,并且缺少法律意识,在进行财务管理时会利用虚假账目谋取个人利益,损害了国家的利益[1]。
  (二)专项资金管理工作存在问题
  现阶段,我国科技发展速度较快,农民在生产过程中使用的设备以及农業技术更加先进,推动了经济的发展,农业项目也在不断增多。我国较为重视农业的发展,投入了大量的专项资金,但是部分地区项目资金管理过程中存在的问题较多。首先,部分地区农业项目较多,涉及的资金数额较大,导致资金管理工作较为复杂,部分乡镇不重视资金核算工作,在拨款之前没有深入了解资金的用途,部分工作人员会挪用资金,造成了较为严重的资金浪费现象。其次,一些乡镇在拨款之后,没有了解资金的使用情况,无法确定资金是否用于农业项目中,既影响了项目的开展,也造成了一定的经济损失。最后,部分乡镇不重视专项资金的监督,一些工作人员会利用该漏洞进行项目资金的调剂,影响了管理工作的开展。
  (三)缺乏完善的管理制度
  现阶段,我国部分地区缺乏完善的管理制度,导致财务管理工作效果较差,该问题主要体现在三个方面。首先,由于一些乡镇不重视财务管理工作,没有制定严格的管理制度,导致工作过程较为混乱,部分员工也会利用该漏洞做假账。其次,缺乏人员管理制度。我国部分乡镇缺乏财务管理人员的问题较为严重,其他岗位工作人员会以兼职的方式开展财务管理工作,此类工作人员对财务会计知识了解较少,导致账目不够规范,存在较多问题。并且一些乡镇财务管理人员的流动性较大,不同工作人员的记账习惯不同,也较为容易留下坏账。最后,对财务支出管理不够严格。部分乡镇的财务支出较大,但是并未用于财务管理等工作,而是用于私人活动,浪费了大量的资金。
  (四)负债问题严重
  部分地区存在较为严重的负债问题,影响了财务管理工作的开展。首先,一些乡镇在投资时,并未深入了解项目的具体情况,也不重视项目的长期收益,仅根据短期收益盲目进行投资,导致资金难以回收,总体收益较少,并且资金被占用的时间较长,当发生投资失败的情况时,容易造成负债。其次,部分乡镇过于重视项目的收益,而忽略了自身的实力,投入了大量的资金,财务负担较大,后续大量工作难以开展,容易造成负债问题。最后,部分乡镇聘请了大量的财务管理人员,人工成本较大,需要花费大量的资金,而乡镇财政部门的收入无法满足该资金需求,需要借债才能解决该问题[2]。
  (五)信息化程度不足
  现阶段,我国科学技术发展速度较快,信息化技术已经逐步应用于各个行业,但是部分乡镇的财务管理工作信息化程度不足。首先,部分地区的经济条件较为落后,基础设施建设不足,无法满足信息化建设的需求。其次,在进行信息化建设时,既需要购买专业的设备,还需要建立财务管理系统,该过程需要花费大量的资金,部分乡镇不愿意投入资金,无法进行信息化建设。最后,一些财务管理人员对计算机设备以及信息技术了解较少,无法顺利使用财务管理系统开展工作,不仅无法提高工作质量,还经常出现失误,反而影响了乡镇财政和财务管理工作的
  开展。
  二、优化乡镇财政和财务管理工作的具体策略
  (一)提高工作人员的专业能力
  现阶段,部分地区缺乏专业的会计人员,既影响了财务管理工作的开展,也不利于乡村经济的发展,因此需要采取措施提高他们的专业能力。首先,乡镇需要加强对领导人员的培训,使他们意识到财务管理工作的重要性,同时还要向他们科普法律知识,避免挪用资金等问题的发生。其次,领导人员需要向乡镇财务管理工作投入更多的资金,提高员工的工资、改善他们的工作环境,从而可以吸引更加专业的会计人才进入乡镇工作。最后,乡镇需要定期开展培训。当前农村经济发展速度较快,国家相关政策也在不断变化,乡镇需要定期进行培训,向财务管理人员解读最新的政策以及制度,使他们严格遵守相关规定开展工作。
  (二)加强信息化建设
  在开展财务管理工作时,进行信息化建设具有重要意义,不仅可以提高工作效率,还可以保障信息安全。但是多数乡镇地区财务管理工作信息化程度不足,工作效率较低,也无法满足新农村建设的需求,因此需要采取措施解决该问题。首先,乡镇财政部门领导人员需要加大资金的投入,完善基础设施建设,并购买专业的设备,推动信息化建设的开展。其次,需要对工作人员进行培训。部分财务管理人员对信息化技术了解较少,无法顺利使用该技术开展工作,容易造成资源的浪费,因此需要对他们进行培训,使他们掌握电子设备的使用方法。最后,需要建立财务管理系统。以往,工作人员通常是利用账本开展财务管理工作,工作效率较低,并且每个人的记账习惯不同,难以统一规范。并且账本容易丢失,无法保障信息的安全。当利用财务平台开展工作时,财务管理人员需要按照统一的标准进行记账,并且该平台能够存储信息。此外,财政部门还可以利用信息化平台进行财务信息的公开,使居民及时了解乡镇的财政情况。居民利用该平台也可以监督财务管理工作,从而提高工作质量[3]。   (三)完善乡镇财政财务管理制度
  现阶段,部分乡镇财政部门缺少财务管理制度,影响了该工作的开展,因此需要解决该问题。首先,财政部门建立精细化的管理制度,实现对专项基金、财产物资等的全方面管理,加强管理强度。其次,需要建立监管制度。管理人员需要定期检查、核对账目,部分乡镇财政部门存在较多坏账,导致监管工作难以开展,此类项目需要由专门的工作人员进行处理,明确财政收入与支出。最后,需要加强对日常支出的管理。部分乡镇部门的日常支出较大,但是资金的走向并不明确,部分领导还会利用虚假账目获取个人利益,严重影响了财务管理工作的开展,因此需要进行日常支出管理,节约资金,使管理工作更加规范[4]。
  (四)加强预算管理
  部分乡镇部门领导人员没有意识到预算管理工作的重要性,既造成了资金的浪费,也影响了财务管理工作的开展,因此需要加强预算管理。首先,需要提高领导人员的预算意识,使他们认识到该工作的重要性。其次,在进行预算管理之前,财会人员需要全面了解乡镇资金的实际情况,然后制定科学、合理的预算措施。最后,需要完善预算审批程序。由于项目的开展过程会受到各种因素的影响,部分项目的预算不够,管理人员需要申请更多的资金。此时,管理人员需要严格按照审批程序开展相关工作,不仅要出示相关材料,还需要经过上级管理人员的审批,才能获得资金。
  (五)重视专项资金管理
  部分乡镇专项资金管理工作中存在问题,不仅影响了农业项目的开展,也阻碍了农村经济的发展,因此需要重视专项资金管理。首先,乡镇财政部门需要建立专门的账户用于专项资金的管理,所有资金的支出及收入均需要通过该账户完成。在此基础上,专项资金的走向较为明确,有利于资金的监督和管理,从而提高财务管理水平。其次,乡镇财政部门在拨付项目资金时,需要全面了解项目,并发布相关文件,使项目相关人员明确专项资金的拨付条件。最后,财务管理人员需要加强对专项资金的监管,明确资金的用途,确保专项资金真正用于各个项目中,可以避免资金被挪用等问题的发生。
  三、結束语
  综上所述,提高乡镇财政财务管理工作的质量具有重要意义,不仅有利于我国经济发展,也能够推动乡镇财政改革。但是当前财务管理工作中存在的问题较多,浪费了大量的资金。政府可以通过重视专项资金管理、加强预算管理、完善乡镇财政财务管理制度、加强信息化建设、提高工作人员的专业能力等措施优化财务管理工作模式,推动乡村经济的发展,为新农村的建设做出更大的贡献。
  参考文献:
  [1]孙文莉.试论加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题,原因及对策建议[J].商讯,2020(13):50-51.
  [2]王聪君.乡镇财政财务管理审计发现的问题及完善对策[J].大众投资指南,2019(19):199-199.
  [3]赵俊杰.探究强化乡镇财政所财务管理工作的措施[J].今日财富:中国知识产权,2019(09):P.114-114.
  [4]卢明坤.探讨乡镇财政财务管理审计发现的问题及其解决措施[J].金融经济,2019(12):217-219.
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