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[摘 要] 生育关乎着每个人，每个家庭。是社会乃至种族得以绵续的保障，而"生育政策"的正确与否对社会是否能够和谐发展产生着极大的影响。基于此，我在本文中就我国一路走来的生育政策、我国当前生育政策潜在的危机、对我国生育政策的期待这三个方面谈了我对我国生育政策的看法。
[关键词] 生育政策 潜在危机 和谐
“晚婚晚育在19世纪的欧洲保证了那里的出生率下降先于其他西方国家，比今天发展中国家的出生率拥有一个低得多的水平”。无疑，相比于欧洲零增长甚至是人口负增长，作为人口大国的中国而言，我们不得不在和平年代冷静面对我国的人口现状，认真策划并妥善管理好我国的人口问题，因而自20世纪60年代至今，国家控制我国人口大国局面已50余载，那么在这过程中是一帆风顺，还是依然存在些许弊端呢，我想与大家分享一下我对我国生育政策之路的理解与想法。
第一，纵观我国一路走来的生育政策。
我国著名社会学大家费孝通老先生在其《生育制度》一书中，一再强调生育是种族绵续的保障，他说“社会完整是个人健全生活的条件，而社会的完整必须人口的稳定，稳定人口有赖于社会分子的新陈代谢，因之引起了种族绵续的结果”。生育对一个国家而言，其重要性不言而喻，但由于我国在战争年代对人力的迫切需求而导致了新中国成立初期的人口隐患。终于，于1962年开始，中国中央国务院发出关于“认真提倡计划生育”的指示，明确提出“使生育问题由毫无政府的状态逐渐走向有计划的状态，它是我国社会主义建设中既定的政策”。于此同时，我国开展了一些避孕节育的宣传、试点、推广工作，效果较为明显，使我国人口出生率从1963年的43.6‰这个最高峰降下来，然而，随着“文化大革命”逐渐蔓延至中国的每一个角落，我国的生育政策相关计划与措施停滞、无法正常运行，人口进一步严重失控，更加剧了我国人口和经济、社会发展之间的矛盾。此时，国务院深感控制人口的迫在眉睫，成立了计划生育领导小组，加强对计划生育工作的领导，计划生育工作在全国城乡展开。1973年，国家将人口指标纳入国民经济计划。随着改革开放的脚步日益稳健，也愈加重视我国的计划生育工作，进一步提倡晚婚晚育和少生优生。直至20世纪80年代初近乎“一胎化”的政策将我国的生育政策推至巅峰，大力倡导一对夫妻只生育一个孩子，对城乡确有实际困难的可以生二胎，少数民族可以生三胎。该政策的推广与落实，加之伴随经济发展而提升的我国人民的文化水平，避孕节育技术的全面提高，政府对独生子女家庭的奖励措施及中国人民的支持，三十年来使我国人口得以全面控制，人口出生率呈不断下降的趋势。我国计划生育的成绩也对世界做出了贡献。据计算，如果按我国1970年人口自然增长率推算，在1970年到1990年间，中国少生了2.4亿人。近乎“一胎化”的生育政策走到了今天，目前虽有所微调，略放宽了允许生二胎的范畴，但整体依旧是近乎“一胎化”的政策，这使我们不得不去深入思考。但，我们必须承认这样一种生育政策确实卓有成效地解决了我国20世纪中叶人口难以控制的局面，但这样一种强制性的措施是否是长久之计呢？我觉得答案必然是否定的。在这里，我想先说一下我的观点。我认为，计划生育是一个必须加以强化的概念，但这种理念并非源于强制而来源于百姓自身内化的观点，并且计划生育是一个宏观的层次，并不是微观的局限。我国当前这种“一胎化”政策只能作为非常时期的一个特例，并不能长期存在。
第二，解剖我国生育政策下潜藏的危机。
我国急刹车式的人口骤减情况在我们为看似已达到目标而沾沾自喜时，不得不去反思该政策下潜在的负面内容。我认为着实存在五方面危机：道德危机、腐败危机、劳动力短缺危机、妇女生育心理危机及小孩成长情感危机。我可能想到的还不够全面，但这五方面危机尤为突出。处置不当，对任何一个社会、一个家庭都将是致命的要害。由于生育政策的存在多多少少将一部分人与一部分家庭在有形或无形中推向了道德的边缘，例如一对夫妇强烈希望拥有两个小孩而又迫于生育政策的压力，可能会采取各种手段，例如谎报户口、篡改户籍、抱送他处抚养等，使得原本应当幸福美满的家庭添上一个不光彩的印迹。我们不妨换个角度去思考，其实这对夫妇并没有太大过错，完全是出于个人喜好，但却在我国生育政策的背景下显得有些卑微与无奈。事实上，中国这样的情况在某些偏远地区甚至在城镇中都屡见不鲜、屡禁不止，这种无形的道德危机在我看来似乎完全可以避免存在。腐败危机其实是不言而喻的。其一，医院B超检查中明文规定不可检查婴儿性别，由多少人会完全遵守不以此作为获取额外资金的一个门路呢。又有多少小医院靠此赚了多少钱呢？在金钱与修养，在物质与精神的搏斗中往往获胜的是前者。这必然成为滋生腐败的一方肥沃土地。其二，在我印象中，是有独生子女补贴费用的，而在这部分补贴费用中又有多少官员钻其空子。其三，利用关系、利用中国最为传统的“红包”文化又有多少官员眼睁睁地将计划外的二胎证明成为正常生育，这其中的诸多未知因素、暗箱操作实在不是可以计算出来的数量。三十年近乎“一胎化”政策加之教育的迅速发展，使得在未来必然出现巨大劳动力短缺现象，教育的发展武装了现代年轻一带的思想使之不断向高层次、高端技术行列迈进，而人口的骤然紧缩又使得未来劳动力市场必然短缺，这样一种转变看似可喜却缺少一个过渡平台让中国能够稳定度过这样一个转折期。另外，生育政策的压力又似乎让妇女在生育期产生多种的心理负担，或焦虑是否能够达到自己的预期生育或焦虑自己生育后孩子的户口问题，这样一种产期焦虑症必然对婴儿及妇女自身有所损害。至于儿童情感危机也是显而易见的，对比于父母那辈的儿童时代和现在社会的儿童时代，相去甚远，各种辅导班充斥如今孩子的童年，而四人甚至是六人围着小孩转的情况又使得现在的孩子娇生惯养、坏脾气、人际交往能力缺失等等。我个人认为现今的生育政策所蕴涵的五大危机着实给我们敲响了警钟。
第三，我对我国生育政策的期待。
我再次想起论文前面所提到的费老一再强调的那句话“生育是种族绵续的保障”，可见，生育之重要，生育政策之重要。我觉得我国生育政策在修订过程中一定要注意三点内容：一是杜绝“一胎化”政策；二是逐一解决由生育政策已产生的各种问题；三是引导我们每一分子学会审视自己、审视社会，从而拥有正确的生育观念。“一胎化”的生育政策产生了巨大的人口未来走向问题以及隐藏了巨大的危机，而这所有已呈现或者存在却尚未显现的危机都对我国现今与今后社会有着多面的威胁，如何逐一解决是务必要想清楚、决策好、贯彻落实、监督好、高效完善的系列难题。而国家的宣传、积极的引导对我们每个家庭拥有正确的科学的生育观起着不可忽视的作用，毕竟只有人人认可的生育政策才能真正构建出和谐美满的家庭，也才能够构建出和谐的社会。
综上，我分别从我国生育政策的起步与现状、当前生育政策潜藏的危机，我对以及对我国生育政策的期待这三个方面透视了我国的生育政策之路，希望我国的生育全社会能够共同努力，营造一个更加和谐的社会。
参 考 文 献
[1]《社会与生育》，P76-77,M.薄兹和P.施尔曼，天津人民出版社，1991年
[2]《生育制度》，P57，费孝通，商务印书馆，1999年
[3]《人口与社会》，胡伟略，中国社会科学出版社，2002年■
[关键词] 生育政策 潜在危机 和谐
“晚婚晚育在19世纪的欧洲保证了那里的出生率下降先于其他西方国家，比今天发展中国家的出生率拥有一个低得多的水平”。无疑，相比于欧洲零增长甚至是人口负增长，作为人口大国的中国而言，我们不得不在和平年代冷静面对我国的人口现状，认真策划并妥善管理好我国的人口问题，因而自20世纪60年代至今，国家控制我国人口大国局面已50余载，那么在这过程中是一帆风顺，还是依然存在些许弊端呢，我想与大家分享一下我对我国生育政策之路的理解与想法。
第一，纵观我国一路走来的生育政策。
我国著名社会学大家费孝通老先生在其《生育制度》一书中，一再强调生育是种族绵续的保障，他说“社会完整是个人健全生活的条件，而社会的完整必须人口的稳定，稳定人口有赖于社会分子的新陈代谢，因之引起了种族绵续的结果”。生育对一个国家而言，其重要性不言而喻，但由于我国在战争年代对人力的迫切需求而导致了新中国成立初期的人口隐患。终于，于1962年开始，中国中央国务院发出关于“认真提倡计划生育”的指示，明确提出“使生育问题由毫无政府的状态逐渐走向有计划的状态，它是我国社会主义建设中既定的政策”。于此同时，我国开展了一些避孕节育的宣传、试点、推广工作，效果较为明显，使我国人口出生率从1963年的43.6‰这个最高峰降下来，然而，随着“文化大革命”逐渐蔓延至中国的每一个角落，我国的生育政策相关计划与措施停滞、无法正常运行，人口进一步严重失控，更加剧了我国人口和经济、社会发展之间的矛盾。此时，国务院深感控制人口的迫在眉睫，成立了计划生育领导小组，加强对计划生育工作的领导，计划生育工作在全国城乡展开。1973年，国家将人口指标纳入国民经济计划。随着改革开放的脚步日益稳健，也愈加重视我国的计划生育工作，进一步提倡晚婚晚育和少生优生。直至20世纪80年代初近乎“一胎化”的政策将我国的生育政策推至巅峰，大力倡导一对夫妻只生育一个孩子，对城乡确有实际困难的可以生二胎，少数民族可以生三胎。该政策的推广与落实，加之伴随经济发展而提升的我国人民的文化水平，避孕节育技术的全面提高，政府对独生子女家庭的奖励措施及中国人民的支持，三十年来使我国人口得以全面控制，人口出生率呈不断下降的趋势。我国计划生育的成绩也对世界做出了贡献。据计算，如果按我国1970年人口自然增长率推算，在1970年到1990年间，中国少生了2.4亿人。近乎“一胎化”的生育政策走到了今天，目前虽有所微调，略放宽了允许生二胎的范畴，但整体依旧是近乎“一胎化”的政策，这使我们不得不去深入思考。但，我们必须承认这样一种生育政策确实卓有成效地解决了我国20世纪中叶人口难以控制的局面，但这样一种强制性的措施是否是长久之计呢？我觉得答案必然是否定的。在这里，我想先说一下我的观点。我认为，计划生育是一个必须加以强化的概念，但这种理念并非源于强制而来源于百姓自身内化的观点，并且计划生育是一个宏观的层次，并不是微观的局限。我国当前这种“一胎化”政策只能作为非常时期的一个特例，并不能长期存在。
第二，解剖我国生育政策下潜藏的危机。
我国急刹车式的人口骤减情况在我们为看似已达到目标而沾沾自喜时，不得不去反思该政策下潜在的负面内容。我认为着实存在五方面危机：道德危机、腐败危机、劳动力短缺危机、妇女生育心理危机及小孩成长情感危机。我可能想到的还不够全面，但这五方面危机尤为突出。处置不当，对任何一个社会、一个家庭都将是致命的要害。由于生育政策的存在多多少少将一部分人与一部分家庭在有形或无形中推向了道德的边缘，例如一对夫妇强烈希望拥有两个小孩而又迫于生育政策的压力，可能会采取各种手段，例如谎报户口、篡改户籍、抱送他处抚养等，使得原本应当幸福美满的家庭添上一个不光彩的印迹。我们不妨换个角度去思考，其实这对夫妇并没有太大过错，完全是出于个人喜好，但却在我国生育政策的背景下显得有些卑微与无奈。事实上，中国这样的情况在某些偏远地区甚至在城镇中都屡见不鲜、屡禁不止，这种无形的道德危机在我看来似乎完全可以避免存在。腐败危机其实是不言而喻的。其一，医院B超检查中明文规定不可检查婴儿性别，由多少人会完全遵守不以此作为获取额外资金的一个门路呢。又有多少小医院靠此赚了多少钱呢？在金钱与修养，在物质与精神的搏斗中往往获胜的是前者。这必然成为滋生腐败的一方肥沃土地。其二，在我印象中，是有独生子女补贴费用的，而在这部分补贴费用中又有多少官员钻其空子。其三，利用关系、利用中国最为传统的“红包”文化又有多少官员眼睁睁地将计划外的二胎证明成为正常生育，这其中的诸多未知因素、暗箱操作实在不是可以计算出来的数量。三十年近乎“一胎化”政策加之教育的迅速发展，使得在未来必然出现巨大劳动力短缺现象，教育的发展武装了现代年轻一带的思想使之不断向高层次、高端技术行列迈进，而人口的骤然紧缩又使得未来劳动力市场必然短缺，这样一种转变看似可喜却缺少一个过渡平台让中国能够稳定度过这样一个转折期。另外，生育政策的压力又似乎让妇女在生育期产生多种的心理负担，或焦虑是否能够达到自己的预期生育或焦虑自己生育后孩子的户口问题，这样一种产期焦虑症必然对婴儿及妇女自身有所损害。至于儿童情感危机也是显而易见的，对比于父母那辈的儿童时代和现在社会的儿童时代，相去甚远，各种辅导班充斥如今孩子的童年，而四人甚至是六人围着小孩转的情况又使得现在的孩子娇生惯养、坏脾气、人际交往能力缺失等等。我个人认为现今的生育政策所蕴涵的五大危机着实给我们敲响了警钟。
第三，我对我国生育政策的期待。
我再次想起论文前面所提到的费老一再强调的那句话“生育是种族绵续的保障”，可见，生育之重要，生育政策之重要。我觉得我国生育政策在修订过程中一定要注意三点内容：一是杜绝“一胎化”政策；二是逐一解决由生育政策已产生的各种问题；三是引导我们每一分子学会审视自己、审视社会，从而拥有正确的生育观念。“一胎化”的生育政策产生了巨大的人口未来走向问题以及隐藏了巨大的危机，而这所有已呈现或者存在却尚未显现的危机都对我国现今与今后社会有着多面的威胁，如何逐一解决是务必要想清楚、决策好、贯彻落实、监督好、高效完善的系列难题。而国家的宣传、积极的引导对我们每个家庭拥有正确的科学的生育观起着不可忽视的作用，毕竟只有人人认可的生育政策才能真正构建出和谐美满的家庭，也才能够构建出和谐的社会。
综上，我分别从我国生育政策的起步与现状、当前生育政策潜藏的危机，我对以及对我国生育政策的期待这三个方面透视了我国的生育政策之路，希望我国的生育全社会能够共同努力，营造一个更加和谐的社会。
参 考 文 献
[1]《社会与生育》，P76-77,M.薄兹和P.施尔曼，天津人民出版社，1991年
[2]《生育制度》，P57，费孝通，商务印书馆，1999年
[3]《人口与社会》，胡伟略，中国社会科学出版社，2002年■