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城市的竞争力更多的与社会因素有关，而不单纯是经济问题。从历史上看，掌握了先进思想文化、建立起民主政治体制的国家要比政治体制落后的国家有竞争力。当年明治维新后的日本与不追随改革潮流的清王朝就形成了鲜明的对比。从中国近20多年的历史看，制度改革走在前边的城市其竞争力要高于转制慢的城市。因此，制度要素大于技术要素，政治要素重