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看病贵也是当今社会一个有争议的话题．不少人将矛头指向医院和医务工作者。客观地说，造成这一局面的原因错综复杂，其中，政府的缺位以及政府对医院定位的失当应该是主要根源。一是政府未能及时建立完善而公平的医疗社会保险制度．而且政府在城乡之间、在城镇不同群体之间分配有限医疗卫生资源时又显失公平。这是我国近年来出现“看病贵”、“看病难”并引起老百姓对医疗卫生系统改革争议和非议的主要原因之一。二是在市场机制比较完善的欧美，药品产销也是一个矛盾体．一方需要低价，一方需要高价，双方博弈的结果使药品价格趋于合理。而在我国，由