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一、当前民行检察工作面临的主要困难 困难之一:立法不完备。 1989年《行政诉讼法》第十条、第六十四条是10年来立法作为法律对民行检察制度的第一次明文规定。它只规定了审判监督程序的抗诉权,对检察机关的行政起诉权、参诉权和上诉程序的抗诉权,都没有作出规定。但这一法律却成为规定民行检察制度的一种定式,在1991年修改《民事诉讼法》的时候,尽管对检察机关