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规模庞大的公共交换电话网络作为一种强大的网络资源给电信运营带来了巨大利益，但是，传统的交换设备往往都具有较高的能耗，也导致巨大的成本支出，给电信运营商带来很多压力。文中着重阐述了传统交换网络的特点、使用现状以及其在应用过程中所表现出来的问题，同时在此基础上提出了高能耗低效益固网交换设备界定和评估的方法，并且就交换网络各个层次的退网策略进行了深入的探讨与分析。