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党国英在《中国经贸导刊》2010年第12期上载文《关于土地制度改革若干难题的讨论》认为，目前我国土地问题主要是在操作层面上难以形成大体共识。一是土地规划能不能实现法制化管理？土地规划管理法制化必须以一个好的土地管理体制为基础。这个体制要解决各级政府在土地管理中的分权问题。中央政府只做框架性规定，具体的控制性规划可由地方政府制定。二是如何把握“公益性”征地的政策边界？只能因部分重要公共利益的需要，才可强制征地，