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浙江农村工业在其成长过程中，形成了与古典式市场经济制度环境和工业化初期阶段性特征相适应的产业组织，其最显著特征是产业内企业数众多但规模普遍较小，企业之间分工合作的组织化程度低，非价格竞争能力普遍很弱。这种与短缺经济条件下的粗放式经济增长方式相适应的产业组织总体格局，已成为制约浙江经济整体素质和竞争力提高的主要因素。加快农村工业的产业组织重组，提高农村工业的组织化程度，已成为浙江经济跨世纪发展的重大课题