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国有企业职工下岗与再就业难的原因是，计划经济体制下的劳动人事制度的不合理、劳动力市场的不健全、社会择业观念的滞后等。解决问题的对策是，应把促进就业做为社会经济发展的战略目标给予极大关注，要实现就业服务的法制化、规范化，要以市场经济的运行机制建立劳动力市场，政府扶持发展就业培训服务。改变落后的择业观念，提高劳动者自身素质，是解决就业问题的另一个重要方面。