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<正> 小学教育是整个教育事业的基础,发展好小学教育,有着特别重要的意义。当前,在我国小学教育的发展过程中,主要存在两个问题:一是教育经费不足,一是师资质量低下。在贫困落后地区,显得更为突出。从某种意义上来说,第二个问题的解决也取决于第一个问题的解决。因此,要发展贫困落后地区的小学教育,就必须尽力解决教育经费这个根本问题,其中包括教育经费来源、数量、比例、使用及使用效率等诸方面的内