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随着我国经济社会的飞速发展，职业教育以其直接、有效服务地方经济的作用在经济社会发展进程中呈现出不可替代性。新型工业化，经济增长方式的转变，要从依赖投入为主的劳动力密集型、粗放型的传统经济增长方式，以及消耗大量自然资源的形式向依靠技术实现可持续发展、资源和环境合理保护利用以及提高劳动者素质的轨道转移，实现这些目标的需要培养大量的合格的技术人才，新形势下职业教育越发显得地位独特。
就哈尔滨市而言，哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，建设现代化大都市的系统工程涵盖政治、经济、文化教育等各个领域。据我调查，我市职业学校学生毕业后，绝大多数留在本市。由于职业教育与经济社会结合密切，直接影响到我市公民的整体素质、社会经济发展和社会文明进步。职业教育适应市场需要，以就业为导向，提高岗位技能，在推动哈尔滨市经济社会整体持续发展中意义重大。
在我市职业教育蓬勃发展的同时，我们也应该看到存在的问题。“双师型”教师的发展在纷繁驳杂的职业教育发展问题中，已经成为职业教育向纵深发展的“瓶颈”。
一、哈尔滨市中等职业教育师资队伍发展现状与存在问题
（1）短板出现。哈尔滨市八区十县（市）现有中等职业学校48所，教职工总数5 206人，其中教师人数为3 901人，专业教师数为2 076人，学校自行认定（因为没有统一认定标准，与实际占有比例出入很大）双师型教师1 316人。13大类90多个专业，其中包括计算机、电工电子、烹饪、汽车维修、服装与模特表演、美容美发、数控技术及机械加工、农业种植、农业养殖、园林艺术等热门专业。大量毕业生就业出路广阔，被输送到我市各行各业。目前，我市中职教育结构体系已经基本形成。
然而，我市中职学校大部分现任教师都是“从学校到学校”，除了少数年轻教师，大多数教师都是走出大学10年，甚至20 年、30年了，现代意识和高新科技知识出现断层现象，专业知识也显现出陈旧滞后。主客观原因造成了他们大多缺乏实践能力，动手操作能力和技术应用能力的相对薄弱，培养和锻炼不到位，难以完全胜任职业教育对技能培训的要求。在我市职业教育供求市场中，“双师型”的教师需求尤显突出。双师型教师的发展水平远远不能满足如此迅猛的职业教育发展的要求，真正“双师型”教师比例也比照《中等职业学校设置标准》中要求的标准低（专任教师的30%）。这是我们亟待解决的问题。
（2）认定无序。至今为止，对“双师型”教师认定还没有明确的国规。对于相关证书资质的认定相对简单，也比较容易被使用和接受。无法量化的部分如技术、技能水平还没有统一说法，各学校都是按照自行设定的标准认定。标准不一，真实水平有很大出入，无法达到国家《中等职业学校设置标准》的要求。
（3）校企合作缺乏路径选择。校企合作大多是学校在主动寻求企业合作，而企业缺乏积极性。不少企业认为“教育和培养人才是职业学校单方面的责任和义务”，没有参与到培养自己所需的人才的过程中来。企业对技术和技能型人才需求的观念陈旧，没有认识到企业是职业教育的直接受益者，企业有对职业教育投入的责任。很多企业参与职业教育支付的额外教育成本，需要自己独立承担，所以，不欢迎教师到企业内调研、锻炼，也没有可操作性的政策对此予以制约。一些企业虽接受了少数教师到其企业挂职锻炼，但大都建立在个人关系基础之上，关键技术、关键岗位和生产过程不愿对教师开放，人为地把教育与生产隔离开来，使得双师教师队伍建设缺少工程实践和先进技术支撑，“双师型”教师的技术和素质难以更新和提高。
二、解决问题的思路与建议
（1）政府宏观规划。政府要宏观规划，制定出台行业、企业参与校企合作的制度，也相对给予校企双方相应的优惠政策，达到校企双方的互惠共赢。学校和行业企业一道培养“双师型”教师和所需要的岗位人才，行业企业为学校提供教师实践培养和学习的条件。
（2）制定哈尔滨市“双师型”教师的认定办法。政府协调规划，行业企业、科研院所和学校协同一道，制定科学和可操作性强的认定办法，统一标准，使“双师型”教师认定有章可循。
（3）把住准入门槛关，在用人渠道上建立一系列人员录用和管理的科学体系，如在编制管理、职称评定等方面形成自身体系。
（4）调动行业、企业参与构建“双师型”教师培养体系的积极性。目前，我国职业教育实施的是以学校为中心的发展模式，容易产生小而全、相对封闭、适应市场变化慢等弊端。哈尔滨市规模以上企业还有许多没能与学校接轨，而这些企业用人需求最大。但缺乏与学校合作的热情，积极性难以调动。而教师要开展实践教学、指导实习实训、参与技术革新、创新教学方式方法，就一定要深入行业、企业中去。双师型教师也应该是来源于社会相关专业的实际工作者，其职业资格和技能也应该是从实际工作中来。实际工作中获得的隐形能力，学校的标准很难衡量和评定。认定标准不一，评聘结果也就缺乏合理性，培养也就没有科学性。学校本身很难认定和培养出双师型教师，行业和企业参与其中可以很好地解决这个问题。
（哈尔滨市教育研究院）
研究项目：全国教育科学“十一五”规划课题“职业院校课程改革的理论与实践”（FFB090557）子课题“哈尔滨市中职学校双师型教师发展现状及对策”（ML0005）、黑龙江省重大课题“省中长期教育改革与发展对策研究”子课题“职教师资队伍现状发展与对策研究（GZD1001-64）、中国职教学会教工委课题09-39。
就哈尔滨市而言，哈尔滨市“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，建设现代化大都市的系统工程涵盖政治、经济、文化教育等各个领域。据我调查，我市职业学校学生毕业后，绝大多数留在本市。由于职业教育与经济社会结合密切，直接影响到我市公民的整体素质、社会经济发展和社会文明进步。职业教育适应市场需要，以就业为导向，提高岗位技能，在推动哈尔滨市经济社会整体持续发展中意义重大。
在我市职业教育蓬勃发展的同时，我们也应该看到存在的问题。“双师型”教师的发展在纷繁驳杂的职业教育发展问题中，已经成为职业教育向纵深发展的“瓶颈”。
一、哈尔滨市中等职业教育师资队伍发展现状与存在问题
（1）短板出现。哈尔滨市八区十县（市）现有中等职业学校48所，教职工总数5 206人，其中教师人数为3 901人，专业教师数为2 076人，学校自行认定（因为没有统一认定标准，与实际占有比例出入很大）双师型教师1 316人。13大类90多个专业，其中包括计算机、电工电子、烹饪、汽车维修、服装与模特表演、美容美发、数控技术及机械加工、农业种植、农业养殖、园林艺术等热门专业。大量毕业生就业出路广阔，被输送到我市各行各业。目前，我市中职教育结构体系已经基本形成。
然而，我市中职学校大部分现任教师都是“从学校到学校”，除了少数年轻教师，大多数教师都是走出大学10年，甚至20 年、30年了，现代意识和高新科技知识出现断层现象，专业知识也显现出陈旧滞后。主客观原因造成了他们大多缺乏实践能力，动手操作能力和技术应用能力的相对薄弱，培养和锻炼不到位，难以完全胜任职业教育对技能培训的要求。在我市职业教育供求市场中，“双师型”的教师需求尤显突出。双师型教师的发展水平远远不能满足如此迅猛的职业教育发展的要求，真正“双师型”教师比例也比照《中等职业学校设置标准》中要求的标准低（专任教师的30%）。这是我们亟待解决的问题。
（2）认定无序。至今为止，对“双师型”教师认定还没有明确的国规。对于相关证书资质的认定相对简单，也比较容易被使用和接受。无法量化的部分如技术、技能水平还没有统一说法，各学校都是按照自行设定的标准认定。标准不一，真实水平有很大出入，无法达到国家《中等职业学校设置标准》的要求。
（3）校企合作缺乏路径选择。校企合作大多是学校在主动寻求企业合作，而企业缺乏积极性。不少企业认为“教育和培养人才是职业学校单方面的责任和义务”，没有参与到培养自己所需的人才的过程中来。企业对技术和技能型人才需求的观念陈旧，没有认识到企业是职业教育的直接受益者，企业有对职业教育投入的责任。很多企业参与职业教育支付的额外教育成本，需要自己独立承担，所以，不欢迎教师到企业内调研、锻炼，也没有可操作性的政策对此予以制约。一些企业虽接受了少数教师到其企业挂职锻炼，但大都建立在个人关系基础之上，关键技术、关键岗位和生产过程不愿对教师开放，人为地把教育与生产隔离开来，使得双师教师队伍建设缺少工程实践和先进技术支撑，“双师型”教师的技术和素质难以更新和提高。
二、解决问题的思路与建议
（1）政府宏观规划。政府要宏观规划，制定出台行业、企业参与校企合作的制度，也相对给予校企双方相应的优惠政策，达到校企双方的互惠共赢。学校和行业企业一道培养“双师型”教师和所需要的岗位人才，行业企业为学校提供教师实践培养和学习的条件。
（2）制定哈尔滨市“双师型”教师的认定办法。政府协调规划，行业企业、科研院所和学校协同一道，制定科学和可操作性强的认定办法，统一标准，使“双师型”教师认定有章可循。
（3）把住准入门槛关，在用人渠道上建立一系列人员录用和管理的科学体系，如在编制管理、职称评定等方面形成自身体系。
（4）调动行业、企业参与构建“双师型”教师培养体系的积极性。目前，我国职业教育实施的是以学校为中心的发展模式，容易产生小而全、相对封闭、适应市场变化慢等弊端。哈尔滨市规模以上企业还有许多没能与学校接轨，而这些企业用人需求最大。但缺乏与学校合作的热情，积极性难以调动。而教师要开展实践教学、指导实习实训、参与技术革新、创新教学方式方法，就一定要深入行业、企业中去。双师型教师也应该是来源于社会相关专业的实际工作者，其职业资格和技能也应该是从实际工作中来。实际工作中获得的隐形能力，学校的标准很难衡量和评定。认定标准不一，评聘结果也就缺乏合理性，培养也就没有科学性。学校本身很难认定和培养出双师型教师，行业和企业参与其中可以很好地解决这个问题。
（哈尔滨市教育研究院）
研究项目：全国教育科学“十一五”规划课题“职业院校课程改革的理论与实践”（FFB090557）子课题“哈尔滨市中职学校双师型教师发展现状及对策”（ML0005）、黑龙江省重大课题“省中长期教育改革与发展对策研究”子课题“职教师资队伍现状发展与对策研究（GZD1001-64）、中国职教学会教工委课题09-39。