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<正> 建国以来,贫困地区温饱问题已基本解决。但目前全国仍有贫困县698个。1990年全国农民人均纯收入在250元以下的县119个。贫困面大、贫困度高已成为90年代实现我国第二步战略目标的重大障碍,同时还严重影响着我国民族团结、国防巩固、社会安定以及生态平衡、环境保护等重大战略的实施。因此,必须从战略的角度对90年代我国扶贫工作进行新的、多角度、更深层的探讨,以寻求脱贫致富、走向繁荣的根本途径。