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1996年中国粗钢产量突破1亿大关，中国已连续11年粗钢产量居世界第一，2005年中国第一次成为钢铁净出口国，然而中国钢铁产业却出现逆集中现象，而国际铁矿石自2004年以来，已经连续四年上涨，特别是2008年，宝钢在与巴西淡水河谷公司达成65％和71％的涨价协议后，又与力拓公司和必和必拓公司达成粉矿和块矿分别上涨79．88％和96．5％的协议。面对铁矿石的连续上涨，提高钢铁产业的集中度是当务之急。