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农地流转取决于有效的农地需求和农地供给，通过中国农地市场流转理论决策模型的研究，动态考察当前中国农产品价格、非生产性收益、生产性成本、非生产性成本、土地使用成本、土地交易成本等因素对农地供求的影响作用．可得出结论：中国农村土地市场流转供求态势既存在有效供给不足，同时还存在有效需求不足。为此，促进中国农村土地使用权市场流转，其前提是打破垄断，培育市场，大力发展与农业经营紧密相关的“非农产业”，创造市场需求主体。