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文章以甘肃武威市为例，首先介绍总结了市县级区域非金融机构支付业务发展状况，分析了地市级区域支付市场中存在的无序进入、业务层层转包、机具管理失控、支付案件多发、市场监管乏力等特征问题，其次分析了问题产生的原因在于制度缺陷、利益诱导和监管缺失，最后提出了加强市县级支付市场监管的对策思路：完善非金融机构支付服务法律体系、建设非银行支付机构监管系统、探索适应新形势的市场化监管手段等。