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1.变"领导一切"为"总的领导"."领导一切",在党的日常工作中普遍存在,实践证明:这种方式弊多利少."总的领导"思想,主要是"政治、思想和组织的领导".十六大报告中,对此,作了阐发:"党的领导主要是政治、思想和组织领导",通过制定大政方针,提出立法建议,"坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导".